2020年12月10日歐盟發(fā)布了新電池法的提議草案, 廢除歐盟現(xiàn)行電池指令(2006/66/EC), 實(shí)施方式由“指令”變?yōu)?ldquo;法規(guī)”，以確保投放歐盟市場的電池在整個(gè)生命周期中都變得可持續(xù)，高性能和安。該法規(guī)擬于2022年1月1日起實(shí)施, 現(xiàn)行電池指令除部分條款外將從2023年7月1日起不再有效。

背景

自2006年以來，投放歐盟市場的電池和蓄電池均由歐盟現(xiàn)行電池指令進(jìn)行監(jiān)管，但該監(jiān)管包括壽命終止階段，且歐盟目前沒有其他對(duì)電池生產(chǎn)和使用階段進(jìn)行管控的法律規(guī)定。考慮到社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，技術(shù)發(fā)展，市場和電池使用情況的變化，必須對(duì)該質(zhì)量零進(jìn)行現(xiàn)代化改造。

新電池法實(shí)施方式擬由“指令”轉(zhuǎn)為“法規(guī)

新電池法擬不在沿用之前“指令”的管控方式，而改為“法規(guī)”，從而實(shí)現(xiàn)歐盟范圍內(nèi)的協(xié)調(diào)一致，避免因各成員國制定的廢物收集和回收措施不一致導(dǎo)致的監(jiān)管框架沖突，也減少指令轉(zhuǎn)化導(dǎo)致的時(shí)間和法律上的不確定性，確保所有成員國可以同時(shí)以相同的方式履行義務(wù)。

新電池法擬調(diào)整適用范圍

新法規(guī)草案仍將適用于所有電池，無論其是否被安裝在其他產(chǎn)品上，但將電池重新劃分為以下四類，將電動(dòng)汽車電池從工業(yè)電池中分離出來，作為單獨(dú)一類進(jìn)行管控：

    -便攜式電池（portable batteries）,是指密封的，質(zhì)量小于5kg的，非設(shè)計(jì)供工業(yè)用途，既不是汽車電池也不是電動(dòng)汽車電池的任何電池。

    -汽車電池(Automotive batteries), 是指用于汽車啟動(dòng)，照明，點(diǎn)火的任何電池

    -電動(dòng)汽車電池（Electric vehicle batteries）， 是指專門設(shè)計(jì)用于為公路運(yùn)輸?shù)幕旌蟿?dòng)力和電動(dòng)汽車提供牽引力的任何電池

    -工業(yè)電池(Industrial Batteries), 是指為工業(yè)用途設(shè)計(jì)的任何電池，以及除便攜式電池，電動(dòng)汽車電池和汽車電池以外的任何其他電池。

新電池法管控要求的變更

    新電池法草案擬對(duì)以下方面提出強(qiáng)制性要求：

    可持續(xù)性和安性要求

1.1 有害物質(zhì)要求

    新電池法草案保持歐盟現(xiàn)行電池指令中對(duì)電池的汞和鎘的限制，但對(duì)限制條件和豁免條件進(jìn)行了更新。

    新的限制要求如下：

    此外，新電池法草案還要求委員會(huì)在發(fā)現(xiàn)電池中使用或存在物質(zhì)對(duì)人體或環(huán)境有害時(shí)，通過法新增限制物質(zhì)。

1.2 碳足跡要求

    新電池法草案對(duì)內(nèi)部存儲(chǔ)及容量大于2kWh電動(dòng)汽車電池和可充電的工業(yè)電池新增碳足跡要求，具體如下：

1.3 再生原材料要求

    新電池法草案對(duì)內(nèi)部存儲(chǔ)及容量大于2kWh的含鈷、鉛、鋰、鎳工業(yè)電池，電動(dòng)汽車電池和汽車電池增加了再生原材料的要求，并要求從20217年1月1日起，在隨附的技術(shù)文檔中包含關(guān)于電池活性材料中存在的從廢棄物中回收的鈷、鉛、鋰和鎳的含量，低回收含量要求以下：

1.4. 電化學(xué)性能和耐用性要求

    新電池法草案要求一般用途的便攜式電池，內(nèi)部存儲(chǔ)及容量大于2kWh的可充電工業(yè)電池和電動(dòng)汽車電池，分別從2027年和2026年其符合法案中規(guī)定的電化學(xué)性能和耐用性參數(shù)值，具體如下：

    此外，從法規(guī)生效后12個(gè)月其內(nèi)部存儲(chǔ)及容量大于2 kWh的可充電工業(yè)電池和電動(dòng)汽車電池應(yīng)在隨附的技術(shù)文檔中包含相關(guān)的電化學(xué)性能和耐久性參數(shù)值。

    同時(shí)2030年12月31日之前，歐盟委員會(huì)還將評(píng)估逐步淘汰不可充電的便攜式電池的可行性。

1.5. 可拆卸性和可替換性要求

    使用壽命短于或等于電子設(shè)備的便攜式電池應(yīng)方便終用戶和獨(dú)立操作人員拆卸和更換.

1.6 安要求

    固定式電池儲(chǔ)能系統(tǒng)應(yīng)在隨附的技術(shù)文檔中說明其在正常運(yùn)行和使用期間是安的，并包括其通過新法規(guī)草案附件V所列安參數(shù)的數(shù)據(jù)。

2. 標(biāo)簽和信息要求

2.1. 標(biāo)簽要求

    新電池法草案更新了對(duì)標(biāo)簽的要求, 新標(biāo)簽要求將包括以下幾點(diǎn)內(nèi)容：

   （a）基本信息：2027年1月1日起，應(yīng)在電池上附有含電池基本信息的標(biāo)簽，包括制造商信息，電池類型，化學(xué)組成，成鉛，鎘，汞意外的有害物質(zhì)，關(guān)鍵原材料等8項(xiàng)內(nèi)容;

    (b)容量信息：2027年1月1日起，電池應(yīng)附有表明分開收集的符號(hào)

  （c）分開收集符號(hào)：2023年7月1日起，電池應(yīng)附有表明分開收集的符號(hào)

  （d）超限物質(zhì)化學(xué)符：2023年7月1日起，含鎘超過0.002%或含鉛超過0.004%的電池應(yīng)在分開收集符號(hào)下方標(biāo)注超限物質(zhì)的化學(xué)符號(hào)

  （e）二維碼：電池還應(yīng)附有二維碼標(biāo)簽

  （f）CE標(biāo)簽：新電池法草案還要求電池在投放市場前，應(yīng)加貼CE標(biāo)簽。

2.2. 信息要求

    內(nèi)部存儲(chǔ)及容量大于2kWh的可充電工業(yè)電池和電動(dòng)汽車電池應(yīng)包括一個(gè)用于決定電池健康和預(yù)期壽命狀態(tài)數(shù)據(jù)的電池管理系統(tǒng)，包括以下參數(shù)：

  （1）剩余容量

  （2）整體容量衰減

  （3）剩余功率容量和功率衰減

  （4）剩余循環(huán)效率

  （5）實(shí)際散熱需求

  （6）自放電率演變

  （7）歐姆電阻和/或電化學(xué)阻抗

  （8）電池的生產(chǎn)日期和投入使用的日期

  （9）能量吞吐量

  （10）容量吞吐量

3. 電池廢棄物管理要求

3.1 延伸的生產(chǎn)者責(zé)任

    電池的生產(chǎn)者應(yīng)在各成員國指的主管當(dāng)局完成注冊，并獲得注冊號(hào)。其余延伸的生產(chǎn)者責(zé)任包括：組織廢電池的收集，以及安排隨后的運(yùn)輸、再利用、再制造、處理和回收，包括投放成員國市場的電池；促進(jìn)電池的分開收集，并支付相應(yīng)的費(fèi)用；提供包括報(bào)廢信息在內(nèi)的電池信息，履行以上責(zé)任的費(fèi)用。

3.2 新收集率

    新電池法草案為便攜式電池指了新的收集率要求，即：

    -到2023年12月31日，45%

    -到2025年12月31日，65%

    -到2023年12月31日，70%

3.3 回收率和材料回收目標(biāo)

    回收效率：

    材料回收水平

4. 電子信息交換

4.1 電子信息交換系統(tǒng)

    新電池法草案擬于2026年1月1日建立一個(gè)通用的電池信息的電子交換系統(tǒng)，該系統(tǒng)將包含存儲(chǔ)及容量大于2kWh的可充電工業(yè)電池和電動(dòng)汽車電池的信息，包括：

公眾可訪問的信息，例如電池制造商，電池類型，生產(chǎn)地和日期等18項(xiàng)內(nèi)容

供許可的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營者和委員會(huì)訪問的信息，例如電池組分的詳細(xì)信息，拆解信息等4項(xiàng)內(nèi)容

供市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)和委員會(huì)訪問的信息，例如證明符合本法規(guī)的測試報(bào)告結(jié)果等內(nèi)容

4.2 電池護(hù)照

    2026年1月1日起，投放市場或投入使用的容量在2kWh以上的工業(yè)電池和電動(dòng)汽車電池應(yīng)具有電子記錄，即電池護(hù)照，電池護(hù)照應(yīng)鏈接到電子信息交換系統(tǒng)中的關(guān)于此電池的基本信息