勞動關系的辨析

在現(xiàn)實勞務分包中，由于勞務分包的非單純性，勞務受包人和勞務人員往往受分包人一定程度上的管理和監(jiān)督，勞動關系復雜，當勞務人員工作中發(fā)生勞動糾紛，當事人的權利和義務因為事前沒有明晰的界定，勞務分包人、勞務受包人和勞務人員（工人）三方常常糾纏不清，如果理清了勞動關系和勞務關系就可以避免產生不必要的麻煩。

勞動合同與勞務合同是極易混淆的兩種合同，兩者都是以人的勞動為給付標準的合同。勞務合同是平等主體公民之間、法人之間、公民與法人之間以提供勞務為內容而簽訂的協(xié)議，而勞動合同是指勞動者與用人單位確定勞動關系、明確雙方權利和義務的協(xié)議，兩者之間有著本質區(qū)別。

分包分的是分部分項工程；分包，可能是勞務，也可能是分部分項工程。而勞務分包沒有轉包一說。海淀區(qū)服務好的勞務項目

分包形式 自帶勞務

自帶勞務承包。指企業(yè)內部正式職工經過企業(yè)培訓考核合格成為工長，勞務人員原則上由工長招募，人員的住宿、飲食、交通等由企業(yè)統(tǒng)一管理，工資由企業(yè)監(jiān)督工長發(fā)放或由工長編制工資發(fā)放表由企業(yè)直接發(fā)放。

零散勞務

零散的勞務承包。指企業(yè)臨時用工，往往是為了一個工程項目而臨時招用工人。

成建制勞務

成建制的勞務分包。指以企業(yè)的形態(tài)從施工總承包企業(yè)或專業(yè)承包企業(yè)處分項、分部或單位工程地承包勞務作業(yè)。分部或單位工程地承包勞務作業(yè)。

石景山區(qū)品牌勞務項目零散的勞務承包。指企業(yè)臨時用工，往往是為了一個工程項目而臨時招用工人。

從適用的法律規(guī)范來看。勞動合同由勞動法律規(guī)范來調整，而勞務合同由民事法律規(guī)范來調整規(guī)范。由于適用的法律不盡相同，因此在適用法律的一些基本原則上也有所不同。勞務合同在訂立和履行的過程中必須遵循民事主體地位平等的原則，而勞動合同中的勞動者在簽訂勞動合同時，遵循平等自愿協(xié)商一致的原則，雙方的法律地位平等。在勞動合同的履行過程中，勞動者必須參加到用人單位的勞動組織中去，擔任一定的職務或工種，服從用人單位的行政領導和指揮，遵守勞動紀律，雙方存在隸屬關系。

從其他方面來看。一是用人一方主體不同。勞動合同的用人主體必須是國家機關、企事業(yè)單位、社會團體或者個體工商戶；勞務合同的用人主體則更***，除了上述單位外，還可以是自然人或家庭。二是被雇用者的主體資格不同。勞動合同的被雇用主體一方必須是年滿16周歲（特殊行業(yè)要經過審批），男不滿60周歲、女不滿55周歲（女工人不滿50周歲）的、沒有完全喪失勞動能力的勞動者；勞務合同的被雇用主體一方則只須具備民事行為能力就行。三是勞動合同關系必須依法繳納社會保險費；勞務關系則不需要。四是終止或解除的條件不同。解除勞動合同應當符合《勞動法》的規(guī)定，解除勞務合同關系的重要依據(jù)則是雙方約定。五是勞動合同關系的被雇用一方必須接受用人方的勞動管理，勞務合同關系則不需要接受用人方的勞動管理。六是勞動合同關系有加班時間和加班工資支付的限制，勞務關系則沒有上述限制等等。甲施工單位承攬工程后，自己買材料，另外請乙勞務單位負責找工人進行施工，但還是由甲單位組織施工管理。

這些勞務分包人不具有**管理工程的職能。許多勞務合同名為“工程分包”，實際上是項目經理部在管理、技術、質量、材料等方面負責，分包人**從事土石方，混凝土澆鑄工種的勞作，而工程操作、施工程序等技術問題完全在項目部派工程技術人員的指導監(jiān)督下進行，只能是提供勞務和管理勞務。在工程質量上，勞務分包人對其勞務作業(yè)，*對發(fā)包人承擔“合格”的質量責任，并以監(jiān)理工程師驗收認可為標志。勞務提供人不對工程質量承擔終身責任。

成建制的勞務分包形式，由于也存在一定程度上受分包人的管理，甚至施工場地交叉，在勞務作業(yè)分包工程中，勞動關系復雜，主要表現(xiàn)為兩種形態(tài)，即勞動關系與勞務關系。

轉包人是將承包的全部建設工程任務轉讓給轉承包人。服務好的勞務分包

指施工單位或者專業(yè)分包單位將其承包工程的勞務作業(yè)發(fā)包給具有相應資質的勞務分包單位完成的活動。海淀區(qū)服務好的勞務項目

中國的法律法規(guī)對建筑工程的勞務分包并沒有詳盡的規(guī)定，*有建設部的部門規(guī)章《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》、最高人民法院《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》。2005年建設部又發(fā)布了一個《建設部關于建立和完善勞務分包制度發(fā)展建筑勞務企業(yè)的意見》。該意見指導思想意在以發(fā)展勞務企業(yè)為突破口，建設預防建設領域拖欠農民工工資的長效機制，規(guī)范建筑市場秩序，建立和完善勞務分包制度，調整全行業(yè)建筑隊伍組織結構，提高勞務隊伍的職業(yè)素質，保障工程質量和安全。海淀區(qū)服務好的勞務項目

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