該意見的工作目標，從2005年7月1日起，用三年的時間，在全國建立基本規(guī)范的建筑勞務(wù)分包制度，農(nóng)民工基本被勞務(wù)企業(yè)或者其他用工企業(yè)直接吸納，“包工頭”承攬分包基本禁止，為此還提供了一系列的政策措施譬如簡化建筑勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)審批程序、施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)用工必須辦理社會保險、加強對承包企業(yè)“職工教育經(jīng)費”的使用監(jiān)管，加大農(nóng)民工職業(yè)培訓資金投入數(shù)額等，其目的就是規(guī)范建筑工程的勞務(wù)分包。但中國的建筑工程勞務(wù)分包仍然存在諸多不完善的方面。主要原因表現(xiàn)在以下幾個方面：指施工單位或者專業(yè)分包單位將其承包工程的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包單位完成的活動。平谷區(qū)比較好的勞務(wù)多少錢

勞動關(guān)系的辨析

在現(xiàn)實勞務(wù)分包中，由于勞務(wù)分包的非單純性，勞務(wù)受包人和勞務(wù)人員往往受分包人一定程度上的管理和監(jiān)督，勞動關(guān)系復雜，當勞務(wù)人員工作中發(fā)生勞動糾紛，當事人的權(quán)利和義務(wù)因為事前沒有明晰的界定，勞務(wù)分包人、勞務(wù)受包人和勞務(wù)人員（工人）三方常常糾纏不清，如果理清了勞動關(guān)系和勞務(wù)關(guān)系就可以避免產(chǎn)生不必要的麻煩。

勞動合同與勞務(wù)合同是極易混淆的兩種合同，兩者都是以人的勞動為給付標準的合同。勞務(wù)合同是平等主體公民之間、法人之間、公民與法人之間以提供勞務(wù)為內(nèi)容而簽訂的協(xié)議，而勞動合同是指勞動者與用人單位確定勞動關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議，兩者之間有著本質(zhì)區(qū)別。

昌平區(qū)專業(yè)的勞務(wù)分包勞務(wù)分包的情況下，勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人*將其承包建設(shè)工程任務(wù)中的勞務(wù)作業(yè)任務(wù)分包給勞務(wù)作業(yè)承包人。

指施工單位或者專業(yè)分包單位（均可作為勞務(wù)作業(yè)的發(fā)包人）將其承包工程的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包單位完成的活動。（勞務(wù)單位不分資質(zhì)等級）

譬如：甲施工單位承攬工程后，自己買材料，然后另外請乙勞務(wù)單位負責找工人進行施工，但還是由甲單位組織施工管理。

勞務(wù)分包是施工 行業(yè)的普遍做法，法律在一定范圍內(nèi)允許；并且勞務(wù)公司不可以將承攬到的勞務(wù)再分包給其他的公司。

在這里要區(qū)分轉(zhuǎn)包和分包的區(qū)別。轉(zhuǎn)包，指承包人在承包工程后，又將其承包的工程建設(shè)任務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人，轉(zhuǎn)讓人退出現(xiàn)場承包關(guān)系，受讓人成為承包合同的另一方當事人的行為。分包是指從事工程總承包的單位將所承包的建設(shè)工程的一部分依法發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的承包單位的行為，該總承包人并不退出承包關(guān)系。分包分的是分部分項工程；分包，可能是勞務(wù)，也可能是分部分項工程。而勞務(wù)分包沒有轉(zhuǎn)包一說 。

通過勞務(wù)作業(yè)分包中勞動關(guān)系模式圖，三方的勞動關(guān)系就清楚了：工人與勞務(wù)受包人確立了勞動關(guān)系，自然工人與勞務(wù)受包人之間由于勞動引起的關(guān)系受《勞動法》調(diào)整；工人與勞務(wù)受包人又同時與勞務(wù)分包人形成勞務(wù)合同，由此引起的與勞動有關(guān)的法律關(guān)系由《民法》來調(diào)整。工人與勞務(wù)分包人的勞務(wù)合同的效力應(yīng)低價于勞務(wù)受包人與勞務(wù)分包人的勞務(wù)合同，即“個體勞務(wù)合同”中關(guān)于工**利的標準不能低于“集體勞務(wù)合同”中相應(yīng)標準，當“個體勞務(wù)合同”與“集體勞務(wù)合同”相抵觸時，應(yīng)按“集體勞務(wù)合同”相關(guān)條款執(zhí)行。在勞務(wù)作業(yè)分***程中由于工傷、報酬等引起的勞動糾紛也就很好處理，根據(jù)兩個合同的規(guī)定和各自依據(jù)的法律來分撥和處理三者之間發(fā)生的法律關(guān)系，既有利于保護個人的權(quán)利，也理順了企業(yè)的權(quán)利和責任。轉(zhuǎn)包的雙方對因此造成的質(zhì)量或其它問題要對發(fā)包人承擔連帶責任;

勞務(wù)分包與轉(zhuǎn)包的區(qū)別：

（1）對象不同。轉(zhuǎn)包的對象是工程或分部分項的工程；而勞務(wù)分包*指向工程中的勞務(wù)。在轉(zhuǎn)包的情況下，轉(zhuǎn)包人是將承包的全部建設(shè)工程任務(wù)轉(zhuǎn)讓給轉(zhuǎn)承包人，包括建設(shè)工程任務(wù)中的經(jīng)濟技術(shù)責任，管理責任及勞務(wù)作業(yè)任務(wù)；而勞務(wù)分包的情況下，勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人*將其承包建設(shè)工程任務(wù)中的勞務(wù)作業(yè)任務(wù)分包給勞務(wù)作業(yè)承包人。

（2）合同效力不同。轉(zhuǎn)包屬于法律法規(guī)所明確禁止的無效行為;而勞務(wù)分包屬合法行為，法律對勞務(wù)分包并不禁止。如前文所述《司法解釋》第七條明確規(guī)定依法進行的勞務(wù)分包合法有效，不同于轉(zhuǎn)包，只要認定為轉(zhuǎn)包行為均無效。

（3）法律后果不同。轉(zhuǎn)包的雙方對因此造成的質(zhì)量或其它問題要對發(fā)包人承擔連帶責任;勞務(wù)分包雙方互相按合同承擔相應(yīng)責任，并不共同向發(fā)包人承擔連帶責任。

分包是指從事工程總承包的單位將所承包的建設(shè)工程的一部分依法發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的承包單位的行為。房山區(qū)售后好的勞務(wù)提供商

零散的勞務(wù)承包。指企業(yè)臨時用工，往往是為了一個工程項目而臨時招用工人。平谷區(qū)比較好的勞務(wù)多少錢

這些勞務(wù)分包人不具有**管理工程的職能。許多勞務(wù)合同名為“工程分包”，實際上是項目經(jīng)理部在管理、技術(shù)、質(zhì)量、材料等方面負責，分包人**從事土石方，混凝土澆鑄工種的勞作，而工程操作、施工程序等技術(shù)問題完全在項目部派工程技術(shù)人員的指導監(jiān)督下進行，只能是提供勞務(wù)和管理勞務(wù)。在工程質(zhì)量上，勞務(wù)分包人對其勞務(wù)作業(yè)，*對發(fā)包人承擔“合格”的質(zhì)量責任，并以監(jiān)理工程師驗收認可為標志。勞務(wù)提供人不對工程質(zhì)量承擔終身責任。

成建制的勞務(wù)分包形式，由于也存在一定程度上受分包人的管理，甚至施工場地交叉，在勞務(wù)作業(yè)分包工程中，勞動關(guān)系復雜，主要表現(xiàn)為兩種形態(tài)，即勞動關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系。

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