該意見的工作目標，從2005年7月1日起，用三年的時間，在全國建立基本規(guī)范的建筑勞務分包制度，農民工基本被勞務企業(yè)或者其他用工企業(yè)直接吸納，“包工頭”承攬分包基本禁止，為此還提供了一系列的政策措施譬如簡化建筑勞務分包企業(yè)資質審批程序、施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)用工必須辦理社會保險、加強對承包企業(yè)“職工教育經費”的使用監(jiān)管，加大農民工職業(yè)培訓資金投入數(shù)額等，其目的就是規(guī)范建筑工程的勞務分包。但中國的建筑工程勞務分包仍然存在諸多不完善的方面。主要原因表現(xiàn)在以下幾個方面：對象不同。轉包的對象是工程或分部分項的工程；而勞務分包*指向工程中的勞務。大興區(qū)靠譜的勞務有哪些

從適用的法律規(guī)范來看。勞動合同由勞動法律規(guī)范來調整，而勞務合同由民事法律規(guī)范來調整規(guī)范。由于適用的法律不盡相同，因此在適用法律的一些基本原則上也有所不同。勞務合同在訂立和履行的過程中必須遵循民事主體地位平等的原則，而勞動合同中的勞動者在簽訂勞動合同時，遵循平等自愿協(xié)商一致的原則，雙方的法律地位平等。在勞動合同的履行過程中，勞動者必須參加到用人單位的勞動組織中去，擔任一定的職務或工種，服從用人單位的行政領導和指揮，遵守勞動紀律，雙方存在隸屬關系。房山區(qū)勞務提供商分包分的是分部分項工程；分包，可能是勞務，也可能是分部分項工程。而勞務分包沒有轉包一說。

勞務分包與轉包的區(qū)別：

（1）對象不同。轉包的對象是工程或分部分項的工程；而勞務分包*指向工程中的勞務。在轉包的情況下，轉包人是將承包的全部建設工程任務轉讓給轉承包人，包括建設工程任務中的經濟技術責任，管理責任及勞務作業(yè)任務；而勞務分包的情況下，勞務作業(yè)發(fā)包人*將其承包建設工程任務中的勞務作業(yè)任務分包給勞務作業(yè)承包人。

（2）合同效力不同。轉包屬于法律法規(guī)所明確禁止的無效行為;而勞務分包屬合法行為，法律對勞務分包并不禁止。如前文所述《司法解釋》第七條明確規(guī)定依法進行的勞務分包合法有效，不同于轉包，只要認定為轉包行為均無效。

（3）法律后果不同。轉包的雙方對因此造成的質量或其它問題要對發(fā)包人承擔連帶責任;勞務分包雙方互相按合同承擔相應責任，并不共同向發(fā)包人承擔連帶責任。

在自帶勞務承包中，公司將所承建的部分工程通過簽訂承包合同的形式，交由本公司職工具體承包施工，該承包人自招工人，就形式而言，工程由承包人負責施工與管理，工人的報酬也是由承包人支付，這似乎在承包人與工人之間已形成了勞務關系。但是，關鍵的問題是，該承包人系公司的職工，其是以公司的名義履行承包合同并與他人發(fā)生法律關系，故該承包合同屬于內部承包合同。承包經營屬企業(yè)內部經營管理方式的變化，不產生施工合同履行主體變更問題。

轉包屬于法律法規(guī)所明確禁止的無效行為;而勞務分包屬合法行為，法律對勞務分包并不禁止。

分包形式 自帶勞務

自帶勞務承包。指企業(yè)內部正式職工經過企業(yè)培訓考核合格成為工長，勞務人員原則上由工長招募，人員的住宿、飲食、交通等由企業(yè)統(tǒng)一管理，工資由企業(yè)監(jiān)督工長發(fā)放或由工長編制工資發(fā)放表由企業(yè)直接發(fā)放。

零散勞務

零散的勞務承包。指企業(yè)臨時用工，往往是為了一個工程項目而臨時招用工人。

成建制勞務

成建制的勞務分包。指以企業(yè)的形態(tài)從施工總承包企業(yè)或專業(yè)承包企業(yè)處分項、分部或單位工程地承包勞務作業(yè)。分部或單位工程地承包勞務作業(yè)。

轉包人是將承包的全部建設工程任務轉讓給轉承包人。昌平區(qū)專業(yè)的勞務有哪些

零散的勞務承包。指企業(yè)臨時用工，往往是為了一個工程項目而臨時招用工人。大興區(qū)靠譜的勞務有哪些

該承包人招用工人行為應視為公司的行為，被招用的工人與公司之間存在勞動關系，與承包人之間則不存在勞務關系。

在零散的勞務承包中，承包人的法律地位不應等同于分包人，而是根據(jù)受勞務作業(yè)方有無用工資格分別界定為勞動關系或勞務關系，即勞動者或勞務地位。理由為承包人**是工費承包，并且一般從事的是工程中單一工種的作業(yè)，其個人收入與施工效益直接掛鉤，但對工程項目的承建不進行**管理，也不對工程質量承擔終身責任，*對發(fā)包人承擔“合格”的質量責任。承包人在提供勞務期間屬臨時性質的勞務人員，對施工期間發(fā)生的傷害事故、質量安全問題均不能承擔責任。 大興區(qū)靠譜的勞務有哪些

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