該意見的工作目標(biāo)，從2005年7月1日起，用三年的時間，在全國建立基本規(guī)范的建筑勞務(wù)分包制度，農(nóng)民工基本被勞務(wù)企業(yè)或者其他用工企業(yè)直接吸納，“包工頭”承攬分包基本禁止，為此還提供了一系列的政策措施譬如簡化建筑勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)審批程序、施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)用工必須辦理社會保險、加強(qiáng)對承包企業(yè)“職工教育經(jīng)費(fèi)”的使用監(jiān)管，加大農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)資金投入數(shù)額等，其目的就是規(guī)范建筑工程的勞務(wù)分包。但中國的建筑工程勞務(wù)分包仍然存在諸多不完善的方面。主要原因表現(xiàn)在以下幾個方面：成建制的勞務(wù)分包。指以企業(yè)的形態(tài)從施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)處分項(xiàng)、分部或單位工程地承包勞務(wù)作業(yè)。正規(guī)的勞務(wù)有哪家

指施工單位或者專業(yè)分包單位（均可作為勞務(wù)作業(yè)的發(fā)包人）將其承包工程的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包單位完成的活動。（勞務(wù)單位不分資質(zhì)等級）

譬如：甲施工單位承攬工程后，自己買材料，然后另外請乙勞務(wù)單位負(fù)責(zé)找工人進(jìn)行施工，但還是由甲單位組織施工管理。

勞務(wù)分包是施工 行業(yè)的普遍做法，法律在一定范圍內(nèi)允許；并且勞務(wù)公司不可以將承攬到的勞務(wù)再分包給其他的公司。

在這里要區(qū)分轉(zhuǎn)包和分包的區(qū)別。轉(zhuǎn)包，指承包人在承包工程后，又將其承包的工程建設(shè)任務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人，轉(zhuǎn)讓人退出現(xiàn)場承包關(guān)系，受讓人成為承包合同的另一方當(dāng)事人的行為。分包是指從事工程總承包的單位將所承包的建設(shè)工程的一部分依法發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的承包單位的行為，該總承包人并不退出承包關(guān)系。分包分的是分部分項(xiàng)工程；分包，可能是勞務(wù)，也可能是分部分項(xiàng)工程。而勞務(wù)分包沒有轉(zhuǎn)包一說 。

順義區(qū)品牌勞務(wù)零散的勞務(wù)承包。指企業(yè)臨時用工，往往是為了一個工程項(xiàng)目而臨時招用工人。

按照《勞動法》規(guī)定，雙重勞動關(guān)系是不允許的。勞務(wù)合同中勞務(wù)提供者必須與他人建立勞動合同關(guān)系，否則，他就沒有勞務(wù)可以向勞動接受者提供。所以，在勞務(wù)作業(yè)分包中的勞務(wù)合同實(shí)際上涉及到兩個合同、三方當(dāng)事人，一個合同是勞務(wù)受包人（勞務(wù)作業(yè)分包企業(yè)）與工人（勞務(wù)提供者）之間的勞動合同，另一個是工人與勞務(wù)接受者即勞務(wù)分包人（總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)）之間的勞務(wù)合同。這種合同關(guān)系與《合同法》規(guī)定的融資租賃合同非常相似。

這里應(yīng)注意，勞務(wù)受包人合法運(yùn)作必須包含兩種形式：一是與有勞務(wù)資質(zhì)的建筑施工企業(yè)即勞務(wù)分包人（總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)）建立勞務(wù)分包合同關(guān)系。二是特定地區(qū)若干經(jīng)過崗前培訓(xùn)的自然人中的每一個工人簽訂勞動合同。

這些勞務(wù)分包人不具有**管理工程的職能。許多勞務(wù)合同名為“工程分包”，實(shí)際上是項(xiàng)目經(jīng)理部在管理、技術(shù)、質(zhì)量、材料等方面負(fù)責(zé)，分包人**從事土石方，混凝土澆鑄工種的勞作，而工程操作、施工程序等技術(shù)問題完全在項(xiàng)目部派工程技術(shù)人員的指導(dǎo)監(jiān)督下進(jìn)行，只能是提供勞務(wù)和管理勞務(wù)。在工程質(zhì)量上，勞務(wù)分包人對其勞務(wù)作業(yè)，*對發(fā)包人承擔(dān)“合格”的質(zhì)量責(zé)任，并以監(jiān)理工程師驗(yàn)收認(rèn)可為標(biāo)志。勞務(wù)提供人不對工程質(zhì)量承擔(dān)終身責(zé)任。

成建制的勞務(wù)分包形式，由于也存在一定程度上受分包人的管理，甚至施工場地交叉，在勞務(wù)作業(yè)分包工程中，勞動關(guān)系復(fù)雜，主要表現(xiàn)為兩種形態(tài)，即勞動關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系。

對象不同。轉(zhuǎn)包的對象是工程或分部分項(xiàng)的工程；而勞務(wù)分包*指向工程中的勞務(wù)。

在自帶勞務(wù)承包中，公司將所承建的部分工程通過簽訂承包合同的形式，交由本公司職工具體承包施工，該承包人自招工人，就形式而言，工程由承包人負(fù)責(zé)施工與管理，工人的報酬也是由承包人支付，這似乎在承包人與工人之間已形成了勞務(wù)關(guān)系。但是，關(guān)鍵的問題是，該承包人系公司的職工，其是以公司的名義履行承包合同并與他人發(fā)生法律關(guān)系，故該承包合同屬于內(nèi)部承包合同。承包經(jīng)營屬企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理方式的變化，不產(chǎn)生施工合同履行主體變更問題。

轉(zhuǎn)包人是將承包的全部建設(shè)工程任務(wù)轉(zhuǎn)讓給轉(zhuǎn)承包人。順義區(qū)靠譜的勞務(wù)公司

指施工單位或者專業(yè)分包單位將其承包工程的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包單位完成的活動。正規(guī)的勞務(wù)有哪家

通過勞務(wù)作業(yè)分包中勞動關(guān)系模式圖，三方的勞動關(guān)系就清楚了：工人與勞務(wù)受包人確立了勞動關(guān)系，自然工人與勞務(wù)受包人之間由于勞動引起的關(guān)系受《勞動法》調(diào)整；工人與勞務(wù)受包人又同時與勞務(wù)分包人形成勞務(wù)合同，由此引起的與勞動有關(guān)的法律關(guān)系由《民法》來調(diào)整。工人與勞務(wù)分包人的勞務(wù)合同的效力應(yīng)低價于勞務(wù)受包人與勞務(wù)分包人的勞務(wù)合同，即“個體勞務(wù)合同”中關(guān)于工**利的標(biāo)準(zhǔn)不能低于“集體勞務(wù)合同”中相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)“個體勞務(wù)合同”與“集體勞務(wù)合同”相抵觸時，應(yīng)按“集體勞務(wù)合同”相關(guān)條款執(zhí)行。在勞務(wù)作業(yè)分***程中由于工傷、報酬等引起的勞動糾紛也就很好處理，根據(jù)兩個合同的規(guī)定和各自依據(jù)的法律來分撥和處理三者之間發(fā)生的法律關(guān)系，既有利于保護(hù)個人的權(quán)利，也理順了企業(yè)的權(quán)利和責(zé)任。正規(guī)的勞務(wù)有哪家

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