勞動關系的辨析

在現(xiàn)實勞務分包中，由于勞務分包的非單純性，勞務受包人和勞務人員往往受分包人一定程度上的管理和監(jiān)督，勞動關系復雜，當勞務人員工作中發(fā)生勞動糾紛，當事人的權利和義務因為事前沒有明晰的界定，勞務分包人、勞務受包人和勞務人員（工人）三方常常糾纏不清，如果理清了勞動關系和勞務關系就可以避免產(chǎn)生不必要的麻煩。

勞動合同與勞務合同是極易混淆的兩種合同，兩者都是以人的勞動為給付標準的合同。勞務合同是平等主體公民之間、法人之間、公民與法人之間以提供勞務為內(nèi)容而簽訂的協(xié)議，而勞動合同是指勞動者與用人單位確定勞動關系、明確雙方權利和義務的協(xié)議，兩者之間有著本質(zhì)區(qū)別。

轉(zhuǎn)包屬于法律法規(guī)所明確禁止的無效行為;而勞務分包屬合法行為，法律對勞務分包并不禁止。房山區(qū)正規(guī)的勞務分包

勞務分包是施工 行業(yè)的普遍做法，法律在一定范圍內(nèi)允許；并且勞務公司不可以將承攬到的勞務再分包給其他的公司。

在這里要區(qū)分轉(zhuǎn)包和分包的區(qū)別。轉(zhuǎn)包，指承包人在承包工程后，又將其承包的工程建設任務轉(zhuǎn)讓給第三人，轉(zhuǎn)讓人退出現(xiàn)場承包關系，受讓人成為承包合同的另一方當事人的行為。分包是指從事工程總承包的單位將所承包的建設工程的一部分依法發(fā)包給具有相應資質(zhì)的承包單位的行為，該總承包人并不退出承包關系。分包分的是分部分項工程；分包，可能是勞務，也可能是分部分項工程。而勞務分包沒有轉(zhuǎn)包一說 。

海淀區(qū)品牌勞務提供商轉(zhuǎn)包的雙方對因此造成的質(zhì)量或其它問題要對發(fā)包人承擔連帶責任;

在自帶勞務承包中，公司將所承建的部分工程通過簽訂承包合同的形式，交由本公司職工具體承包施工，該承包人自招工人，就形式而言，工程由承包人負責施工與管理，工人的報酬也是由承包人支付，這似乎在承包人與工人之間已形成了勞務關系。但是，關鍵的問題是，該承包人系公司的職工，其是以公司的名義履行承包合同并與他人發(fā)生法律關系，故該承包合同屬于內(nèi)部承包合同。承包經(jīng)營屬企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理方式的變化，不產(chǎn)生施工合同履行主體變更問題。

該承包人招用工人行為應視為公司的行為，被招用的工人與公司之間存在勞動關系，與承包人之間則不存在勞務關系。

在零散的勞務承包中，承包人的法律地位不應等同于分包人，而是根據(jù)受勞務作業(yè)方有無用工資格分別界定為勞動關系或勞務關系，即勞動者或勞務地位。理由為承包人**是工費承包，并且一般從事的是工程中單一工種的作業(yè)，其個人收入與施工效益直接掛鉤，但對工程項目的承建不進行**管理，也不對工程質(zhì)量承擔終身責任，*對發(fā)包人承擔“合格”的質(zhì)量責任。承包人在提供勞務期間屬臨時性質(zhì)的勞務人員，對施工期間發(fā)生的傷害事故、質(zhì)量安全問題均不能承擔責任。 指施工單位或者專業(yè)分包單位將其承包工程的勞務作業(yè)發(fā)包給具有相應資質(zhì)的勞務分包單位完成的活動。

該意見的工作目標，從2005年7月1日起，用三年的時間，在全國建立基本規(guī)范的建筑勞務分包制度，農(nóng)民工基本被勞務企業(yè)或者其他用工企業(yè)直接吸納，“包工頭”承攬分包基本禁止，為此還提供了一系列的政策措施譬如簡化建筑勞務分包企業(yè)資質(zhì)審批程序、施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)用工必須辦理社會保險、加強對承包企業(yè)“職工教育經(jīng)費”的使用監(jiān)管，加大農(nóng)民工職業(yè)培訓資金投入數(shù)額等，其目的就是規(guī)范建筑工程的勞務分包。但中國的建筑工程勞務分包仍然存在諸多不完善的方面。主要原因表現(xiàn)在以下幾個方面：轉(zhuǎn)包人是將承包的全部建設工程任務轉(zhuǎn)讓給轉(zhuǎn)承包人。朝陽區(qū)比較好的勞務提供商

成建制的勞務分包。指以企業(yè)的形態(tài)從施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)處分項、分部或單位工程地承包勞務作業(yè)。房山區(qū)正規(guī)的勞務分包

指施工單位或者專業(yè)分包單位（均可作為勞務作業(yè)的發(fā)包人）將其承包工程的勞務作業(yè)發(fā)包給具有相應資質(zhì)的勞務分包單位完成的活動。（勞務單位不分資質(zhì)等級）

譬如：甲施工單位承攬工程后，自己買材料，然后另外請乙勞務單位負責找工人進行施工，但還是由甲單位組織施工管理。

勞務分包是施工 行業(yè)的普遍做法，法律在一定范圍內(nèi)允許；并且勞務公司不可以將承攬到的勞務再分包給其他的公司。

在這里要區(qū)分轉(zhuǎn)包和分包的區(qū)別。轉(zhuǎn)包，指承包人在承包工程后，又將其承包的工程建設任務轉(zhuǎn)讓給第三人，轉(zhuǎn)讓人退出現(xiàn)場承包關系，受讓人成為承包合同的另一方當事人的行為。分包是指從事工程總承包的單位將所承包的建設工程的一部分依法發(fā)包給具有相應資質(zhì)的承包單位的行為，該總承包人并不退出承包關系。分包分的是分部分項工程；分包，可能是勞務，也可能是分部分項工程。而勞務分包沒有轉(zhuǎn)包一說 。

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