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仲愷高新區(qū)正規(guī)環(huán)境影響評(píng)價(jià)是什么

來源: 發(fā)布時(shí)間:2022-07-04

    能有針對(duì)性地提出綜合治理對(duì)策,做到技術(shù)、經(jīng)濟(jì)上的可行、合理;而管理單位則熟悉各種法規(guī),就便于組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)問題改進(jìn)編輯目前,我國在推行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度過程中存在如下一些問題。(1)時(shí)間滯后。往往由于建設(shè)項(xiàng)目所在地的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、污染等背景資料欠缺,需要做大量的調(diào)查、收集和測試工作,就得花費(fèi)較長時(shí)間。(2)由于工程建設(shè)進(jìn)度快,在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中提出的環(huán)境保護(hù)措施得不到落實(shí),使環(huán)境影響評(píng)價(jià)失去了指導(dǎo)作用。(3)由于許多地方城市功能分區(qū)不明確或沒有功能分區(qū),合理布局問題得不到落實(shí)。(4)由于一些項(xiàng)目的評(píng)價(jià)質(zhì)量不高,常常帶來不應(yīng)有的糾紛或損失,使提高評(píng)價(jià)質(zhì)量成為改進(jìn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。(5)讓公眾參與是提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要途徑,但目前這一問題尚未引起各地的充分重視。為解決上述存在的問題,首先要明確環(huán)境影響評(píng)價(jià)的目的、性質(zhì)和作用。環(huán)境影響評(píng)價(jià)的目的在于控制新污染,避免走“先污染后治理”的彎路,做到防患于未然,是貫徹預(yù)防為主方針的重要途徑。所以,建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)必須對(duì)工程建設(shè)起指導(dǎo)作用,否則將事倍功半。如果有了科學(xué)的區(qū)域(或城市)規(guī)劃,有了合理的經(jīng)濟(jì)區(qū)劃。工作程序用于指導(dǎo)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作內(nèi)容和進(jìn)程。仲愷高新區(qū)正規(guī)環(huán)境影響評(píng)價(jià)是什么

    一年前,發(fā)布《關(guān)于修改〈建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例〉的決定》,對(duì)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》進(jìn)行了修改,刪除了對(duì)環(huán)評(píng)單位的資質(zhì)管理規(guī)定。近日,生態(tài)環(huán)境部部長李干杰在全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)深化“放管服”轉(zhuǎn)變職能視頻會(huì)議上講話時(shí)指出:取消“環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)”“環(huán)保竣工驗(yàn)收”等2項(xiàng)行政審批事項(xiàng)已經(jīng)常務(wù)會(huì)審議通過,待相關(guān)法律修改后實(shí)施。環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)雖取消但環(huán)評(píng)制度依然是企業(yè)的緊箍咒此次環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)取消,并不意味著環(huán)評(píng)制度取消,環(huán)保部環(huán)境影響評(píng)價(jià)司司長崔書紅去年就回應(yīng)過,環(huán)評(píng)制度作為環(huán)境保護(hù)管理的一項(xiàng)重要的制度,隨著的深入只會(huì)加強(qiáng),不會(huì)削弱。但對(duì)于中小企業(yè)而言,的確是減輕了身上的一點(diǎn)負(fù)擔(dān)。眾所周知,板材行業(yè)作為傳統(tǒng)制造行業(yè)的一員,粗放式的生產(chǎn)過程一直被人詬病,存在著環(huán)境污染、效率低下的問題。自從環(huán)保風(fēng)暴愈刮愈猛,環(huán)保督查一波接著一波,環(huán)評(píng)就成了呆在眾多中小企業(yè)頭上的緊箍咒,不少企業(yè)因?yàn)榄h(huán)評(píng)不過關(guān)而整治停產(chǎn)。比如,臨沂蘭山區(qū)5月份就出過通知,自,凡是無環(huán)評(píng)、無安評(píng)及無營業(yè)執(zhí)照企業(yè)一律不準(zhǔn)生產(chǎn),安全、環(huán)保部門隨時(shí)進(jìn)行巡視檢查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)無牌無證企業(yè)生產(chǎn),對(duì)企業(yè)進(jìn)行兩斷三清。斷水、斷電、清原料、清設(shè)備、清場地)?;葜菰趺喘h(huán)境影響評(píng)價(jià)效果環(huán)境影響評(píng)價(jià)作為一項(xiàng)科學(xué)方法和技術(shù)手段。任何個(gè)人和組織都可應(yīng)用,為人類開發(fā)活動(dòng)提供指導(dǎo)依據(jù)。

    建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)環(huán)評(píng)法規(guī)編輯根據(jù)我國環(huán)境保護(hù)法律和有關(guān)行政法規(guī)的規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成重大影響的,應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行、詳細(xì)的評(píng)價(jià)。具體建設(shè)項(xiàng)目大體上包括:一切對(duì)自然環(huán)境產(chǎn)生影響或排放污染物對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生影響的大中型工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目;一切對(duì)自然環(huán)境和生態(tài)平衡產(chǎn)生影響的大中型水利樞紐、礦山、港口、鐵路、公路建設(shè)項(xiàng)目;大面積開墾荒地和采伐森林的基本建設(shè)項(xiàng)目;對(duì)珍稀野生動(dòng)植物資源的生存和發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重影響,甚至造成滅絕的大中型建設(shè)項(xiàng)目;對(duì)各種生態(tài)類型的自然保護(hù)區(qū)和有重要科學(xué)價(jià)值的特殊地質(zhì)、地貌地區(qū)產(chǎn)生嚴(yán)重影響的建設(shè)項(xiàng)目等。建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成輕度影響的,應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行分析或者專項(xiàng)評(píng)價(jià);建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響很小的,也需要填報(bào)環(huán)境影響登記表。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)環(huán)評(píng)內(nèi)容編輯環(huán)境影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容大體包括以下六個(gè)方面:一是建設(shè)項(xiàng)目的基本情況;二是建設(shè)項(xiàng)目周圍地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀;三是建設(shè)項(xiàng)目對(duì)周圍地區(qū)的環(huán)境可能造成影響的分析和預(yù)測;四是環(huán)境保護(hù)措施及其經(jīng)濟(jì)、技術(shù)論證;五是環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析;六是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境監(jiān)測的建議。

    提出處罰意見并向當(dāng)事人下達(dá)《行政處罰事先告知書》。----審批和決定。主要負(fù)責(zé)人作出處罰決定。送達(dá)。將《行政處罰決定書》送達(dá)被處罰人。----執(zhí)行。繳納罰款,取得行政收據(jù)。罰款額怎么來的?《環(huán)評(píng)法》第三十一條—建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表,或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表,擅自開工建設(shè)的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè),根據(jù)違法情節(jié)和危害后果,處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款,并可以責(zé)令恢復(fù)原狀。為什么不能獲得環(huán)評(píng)審批?不符合國家產(chǎn)業(yè)政策;應(yīng)進(jìn)入園區(qū)的項(xiàng)目未進(jìn)入園區(qū);衛(wèi)生防護(hù)距離不符合要求;治理設(shè)施不完善,不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。環(huán)評(píng)是給誰做的?環(huán)評(píng)是企業(yè)做的,責(zé)任主體是企業(yè),不單是環(huán)評(píng)審批的重要依據(jù),更是企業(yè)運(yùn)行、企業(yè)環(huán)境管理、環(huán)保檢查的重要依據(jù)。注意:基本信息對(duì)不對(duì);工藝流程對(duì)不對(duì);建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)是否相符;建設(shè)項(xiàng)目平面布置是否與環(huán)評(píng)平面布置圖一致;建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)備是否與環(huán)評(píng)一致;我的污染源排放點(diǎn)和治理設(shè)施和我的現(xiàn)場對(duì)不對(duì),全不全;什么情況環(huán)評(píng)手續(xù)無效?建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生變化。符合國家資源綜合利用的政策;

    建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境影響的后評(píng)價(jià),采取改進(jìn)措施,并報(bào)原環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批部門和建設(shè)項(xiàng)目審批部門備案;原環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批部門也可以責(zé)成建設(shè)單位進(jìn)行環(huán)境影響的后評(píng)價(jià),采取改進(jìn)措施。第二十八條生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用后所產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行跟蹤檢查,對(duì)造成嚴(yán)重環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的,應(yīng)當(dāng)查清原因、查明責(zé)任。對(duì)屬于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表存在基礎(chǔ)資料明顯不實(shí),內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏或者虛假,環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論不正確或者不合理等嚴(yán)重質(zhì)量問題的,依照本法第三十二條的規(guī)定追究建設(shè)單位及其相關(guān)責(zé)任人員和接受委托編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的技術(shù)單位及其相關(guān)人員的法律責(zé)任;屬于審批部門工作人員失職、瀆職,對(duì)依法不應(yīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表予以批準(zhǔn)的,依照本法第三十四條的規(guī)定追究其法律責(zé)任。第四章法律責(zé)任第二十九條規(guī)劃編制機(jī)關(guān)違反本法規(guī)定,未組織環(huán)境影響評(píng)價(jià),或者組織環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)弄虛作假或者有失職行為,造成環(huán)境影響評(píng)價(jià)嚴(yán)重失實(shí)的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分。生態(tài)監(jiān)測:是觀測與評(píng)價(jià)生態(tài)系統(tǒng)的自然變化及對(duì)人為變化所做出的反應(yīng)?;葜菰趺喘h(huán)境影響評(píng)價(jià)效果

通過實(shí)施環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃和持續(xù)性研究,環(huán)境影響評(píng)價(jià)還在延續(xù),不斷驗(yàn)證其評(píng)價(jià)結(jié)論。仲愷高新區(qū)正規(guī)環(huán)境影響評(píng)價(jià)是什么

    在充分考慮規(guī)劃編制時(shí)設(shè)定的某些資源、環(huán)境基礎(chǔ)條件隨區(qū)域發(fā)展發(fā)生變化的情況下,提出建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影晌評(píng)價(jià)內(nèi)容的具體簡化建議。[3]環(huán)境影響項(xiàng)目分類管理編輯對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目,根據(jù)其對(duì)環(huán)境的影響程度,按照下列規(guī)定對(duì)其實(shí)行環(huán)境保護(hù)分類管理:①建設(shè)項(xiàng)目可能對(duì)環(huán)境造成重大的不良影響,應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書。這類項(xiàng)目要做、詳細(xì)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。此類項(xiàng)目包括:原料、產(chǎn)品或生產(chǎn)過程中涉及的污染物種類多、數(shù)量大或毒性大、難以在環(huán)境中降解的建設(shè)項(xiàng)目,可能造成生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)重大變化、重要生態(tài)功能改變或生物多樣性明顯減少的建設(shè)項(xiàng)目,可能對(duì)脆弱生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生較大影響或可能引發(fā)和加劇自然災(zāi)害的建設(shè)項(xiàng)目,容易引起跨行政區(qū)環(huán)境影響糾紛的建設(shè)項(xiàng)目.所有流域開發(fā)、開發(fā)區(qū)建設(shè)、城市新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)建設(shè)等區(qū)域性開發(fā)活動(dòng)或建設(shè)項(xiàng)目。②建設(shè)項(xiàng)目可能對(duì)環(huán)境造成輕度影響的,應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表,這類項(xiàng)目要做專項(xiàng)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。此類項(xiàng)目包括:污染因素單一,而且污染物種類少、產(chǎn)生量小或毒性較低的建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)地形、地貌、水文、土壤、生物多樣性等有一定影響,但不改變生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的建設(shè)項(xiàng)目,基本不對(duì)環(huán)境敏感區(qū)造成影響的小型建設(shè)項(xiàng)目。仲愷高新區(qū)正規(guī)環(huán)境影響評(píng)價(jià)是什么

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