建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的碳排放權(quán)注冊(cè)登記系統(tǒng)及其災(zāi)備系統(tǒng)，為各類市場(chǎng)主體提供碳排放配額和國(guó)家核證自愿減排量的法定確權(quán)及登記服務(wù)，并實(shí)現(xiàn)配額清繳及履約管理。發(fā)展部門(mén)負(fù)責(zé)制定碳排放權(quán)注冊(cè)登記系統(tǒng)管理辦法與技術(shù)規(guī)范，并對(duì)碳排放權(quán)注冊(cè)登記系統(tǒng)實(shí)施監(jiān)管。（十七）碳排放權(quán)交易系統(tǒng)。建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的碳排放權(quán)交易系統(tǒng)及其災(zāi)備系統(tǒng)，提供交易服務(wù)和綜合信息服務(wù)。發(fā)展部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定交易系統(tǒng)管理辦法與技術(shù)規(guī)范，并對(duì)碳排放權(quán)交易系統(tǒng)實(shí)施監(jiān)管。（十八）碳排放權(quán)交易結(jié)算系統(tǒng)。建立碳排放權(quán)交易結(jié)算系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)交易資金結(jié)算及管理，并提供與配額結(jié)算業(yè)務(wù)有關(guān)的信息查詢和咨詢等服務(wù)，確保交易結(jié)果真實(shí)可信。七、試點(diǎn)過(guò)渡（十九）推進(jìn)區(qū)域碳交易試點(diǎn)向全國(guó)市場(chǎng)過(guò)渡。2011年以來(lái)開(kāi)展區(qū)域碳交易試點(diǎn)的地區(qū)將符合條件的重點(diǎn)排放單位逐步納入全國(guó)碳市場(chǎng)，實(shí)行統(tǒng)一管理。區(qū)域碳交易試點(diǎn)地區(qū)繼續(xù)發(fā)揮現(xiàn)有作用，在條件成熟后逐步向全國(guó)碳市場(chǎng)過(guò)渡。八、保障措施（二十）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，根據(jù)工作需要將按程序適時(shí)調(diào)整完善本方案，重要情況及時(shí)向報(bào)告。各部門(mén)應(yīng)結(jié)合實(shí)際，按職責(zé)分工加強(qiáng)對(duì)碳市場(chǎng)的監(jiān)管。（二十一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。家用自來(lái)水二氧化碳排放量（千克）=自來(lái)水使用度數(shù)×0.91；廣東新型碳排放方案

對(duì)《中國(guó)碳排放權(quán)交易管理暫行條例》（征求意見(jiàn)稿），筆者認(rèn)為，碳市場(chǎng)設(shè)計(jì)中，交易層面的一些關(guān)鍵問(wèn)題仍然沒(méi)有解決。在過(guò)去的幾年中，中國(guó)的排放交易機(jī)制試點(diǎn)取得了重要的經(jīng)驗(yàn)。大多數(shù)觀察家認(rèn)為，交易流動(dòng)性是一個(gè)需要改進(jìn)的關(guān)鍵領(lǐng)域。在這里，我想介紹五個(gè)與貿(mào)易有關(guān)的問(wèn)題，這些問(wèn)題必須得到解決，才能使中國(guó)的國(guó)家排放交易體系取得成功。需要增強(qiáng)數(shù)據(jù)透明度，所有的碳交易所試點(diǎn)都沒(méi)有公布基本數(shù)據(jù)，比如每個(gè)控排企業(yè)從地方獲得的碳配額。相比之下，歐盟委員會(huì)擁有一個(gè)涵蓋所有31個(gè)ETS參與國(guó)的歐盟注冊(cè)處。它擁有控排企業(yè)和碳交易所的賬戶，列出了所有可供公眾查閱的設(shè)施排放水平、配額和移交許可證。如果沒(méi)有及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，市場(chǎng)參與者就無(wú)法分析供求趨勢(shì)，交易就如同在黑暗中飛鏢一般。因此，流動(dòng)性很快就會(huì)枯竭。需要擴(kuò)大控排企業(yè)的能力建設(shè)在過(guò)去的幾年中，試點(diǎn)中涉及的控排企業(yè)一直專注于合規(guī)方面，包括碳配額分配、排放監(jiān)測(cè)、報(bào)告和核查方面的專業(yè)知識(shí)，以及參與拍賣實(shí)驗(yàn)，而無(wú)暇顧及交易和碳風(fēng)險(xiǎn)管理方面的能力建設(shè)。這方面有積極的進(jìn)展。以中國(guó)鋼鐵協(xié)會(huì)為例。這家強(qiáng)大的游說(shuō)集團(tuán)一直是中國(guó)鋼鐵公司交易期貨（鐵礦石期貨、鋼鐵期貨等）的強(qiáng)大反對(duì)方。珠海有關(guān)碳排放口碑推薦基準(zhǔn)線法：指以納入配額管理單位的碳排放效率基準(zhǔn)為主要依據(jù)，確定其未來(lái)年度碳排放配額的辦法。

    與其他污染物不同，CO2的減排存在很大的技術(shù)難度。目前，主要有3種技術(shù)方向和選擇。一是采取化石能源的替代技術(shù)，主要包括清潔能源替代技術(shù)、可再生能源技術(shù)、新能源技術(shù)(核能目前已經(jīng)被排除在聯(lián)合履約和CDM機(jī)制之外)；二是提高能效，進(jìn)而通過(guò)減少能耗實(shí)現(xiàn)削減CO2排放；三是碳埋存及生物碳匯技術(shù)。此外，稅收等財(cái)政金融政策可以起到加速技術(shù)改造進(jìn)程，優(yōu)化資源配置，降低全社會(huì)減排成本的作用。從目前情況來(lái)看，短期內(nèi)，通過(guò)能源替代技術(shù)改變能源結(jié)構(gòu)的作用有限。人類存在采用低碳或無(wú)碳的替代能源技術(shù)的可能性，但還有很長(zhǎng)一段路要走。為此，重點(diǎn)研究了現(xiàn)有能源的相互替代的可能性與效果。在考慮宏觀經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)各個(gè)方面的復(fù)雜相互作用的基礎(chǔ)上，我們初步建立了以減排政策為的一般均衡模型，應(yīng)用這一模型對(duì)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、征收碳稅等進(jìn)行了政策模擬分析中國(guó)2003年能源消費(fèi)中，煤的比重為，天然氣的比重為。如果將煤的使用比重降低1個(gè)百分點(diǎn)，代之以天然氣，CO2的排放量會(huì)減少，而GDP會(huì)下降，居民福利降低，各部門(mén)生產(chǎn)成本普遍提高，其中電力部門(mén)受影響比較大，平均成本提高；如果“氣代煤”的比例為5%，CO2的排放量會(huì)減少，而GDP會(huì)下降，居民福利減低。

    很多人不知道，一升甲醇和水反應(yīng)可以放出143克氫，把氫氣冷凝到零下253℃（因?yàn)榱愣仁橇阆?73℃，是不可能達(dá)到的），零下253℃已經(jīng)非常不容易做到了，1升液氫也只有72克氫。所以，一升甲醇和水反應(yīng)的能釋放的氫量是一升液氫的兩倍。為什么提這個(gè)方案？事實(shí)上，全世界輛車載汽油制氫的燃料汽車，是當(dāng)時(shí)我在美國(guó)，和尼桑、殼牌和聯(lián)合技術(shù)三家跨國(guó)公司工程師合力，花了上億美金研發(fā)經(jīng)費(fèi)開(kāi)發(fā)出來(lái)的。汽油在線制氫當(dāng)時(shí)主要有一個(gè)背景，二十多年前豐田、本田和GM都造出了加氫罐的燃料電池汽車。尼桑覺(jué)得自己落后了，但他們突然發(fā)現(xiàn)，即使有這種燃料電池汽車這個(gè)世界沒(méi)有加氫站，所以，尼桑找到殼牌和我們，能不能造一臺(tái)車，還是在的加油站加汽油，在車上把汽油和水及空氣中的氧反應(yīng)制氫，氫再去開(kāi)燃料電池汽車。為什么這么做？因?yàn)槿剂想姵氐男时葍?nèi)燃機(jī)高。當(dāng)時(shí)這個(gè)項(xiàng)目，我對(duì)它的興趣不大，因?yàn)槲矣X(jué)得不可能掙錢(qián)。但是，當(dāng)時(shí)我的老板，就是美國(guó)做阿波羅登月燃料電池項(xiàng)目的高管，他說(shuō)其實(shí)我們做阿波羅登月時(shí)，從來(lái)沒(méi)有想過(guò)掙錢(qián)，但是后來(lái)阿波羅登月開(kāi)發(fā)的技術(shù)在美國(guó)各個(gè)領(lǐng)域都用起來(lái)了，既然這次尼桑愿意出錢(qián)，我們就把技術(shù)推到極限，等技術(shù)成功了，這方面不能賺錢(qián)。基礎(chǔ)上使用中國(guó)本土的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和轉(zhuǎn)換因子，使計(jì)算更符合中國(guó)國(guó)情，也更準(zhǔn)確地反映你的實(shí)際碳足。

    結(jié)果堆硝酸銨的地方一下雨，草猛漲。這些人就給農(nóng)民做廣告，灑到農(nóng)田里莊稼也瘋漲。你要研究出來(lái)這個(gè)，可能通過(guò)一期、二期、三期才能把硝酸銨應(yīng)用在土地里。但當(dāng)時(shí)過(guò)后，百?gòu)U待興，美聯(lián)儲(chǔ)和國(guó)際貨幣基金組織不但沒(méi)有約束，反而以金融刺激的方式給農(nóng)場(chǎng)主把硝酸銨拿回家去，過(guò)幾年長(zhǎng)了莊稼再還我。這樣就在資本的魔力下，不到三十年的時(shí)間，不但把所有的硝酸銨工廠去產(chǎn)能，而且把化肥廠建遍世界?；视兴碾[蔽性，用三年、五年沒(méi)有問(wèn)題，但用三十年、五十年問(wèn)題來(lái)了，早年的硝酸銨、硫酸銨、磷酸銨，強(qiáng)酸弱堿，氨一部分被植物吸收，一部分跑到空氣里，但是酸留在土地里，把土壤中的細(xì)菌殺死，引起土地大面積板結(jié)，在山東壽光這一帶土地板結(jié)問(wèn)題非常嚴(yán)重。另外用化肥用久了的東西，長(zhǎng)的食品看著個(gè)大，吃著沒(méi)味道了。什么原因？是因?yàn)闆Q定一個(gè)食品營(yíng)養(yǎng)和味道的是，長(zhǎng)莊稼的半米深的土壤中的微量元素和礦物質(zhì)含量。中國(guó)人說(shuō)，橘生淮南則為橘，橘生淮北則為枳。淮河兩岸陽(yáng)光空氣溫度種子都一樣，為什么長(zhǎng)出來(lái)的東西完全不一樣，是因?yàn)閮砂兜耐寥澜M成不一樣。而化肥一個(gè)大的問(wèn)題，就是每年酸浸一點(diǎn)，這些礦物質(zhì)不溶于水的，但是在酸里溶解度大。每年溶一點(diǎn)，溶了幾十年以后。碳排放已經(jīng)成為一種市場(chǎng)化的交易。惠州怎么碳排放技術(shù)

中途旅行：200至1000公里=55+0.105×(公里數(shù)-200)；廣東新型碳排放方案

    上述四個(gè)行業(yè)的碳配額申報(bào)，2017年前均需遞交至國(guó)家發(fā)改委氣候變化司。但2017年4月，職能調(diào)整，應(yīng)對(duì)氣候變化職能轉(zhuǎn)移至生態(tài)環(huán)境部，應(yīng)對(duì)氣候變化司團(tuán)隊(duì)也全員轉(zhuǎn)調(diào)至生態(tài)環(huán)境部，相關(guān)配額申報(bào)申請(qǐng)工作暫停至今，目前有希望重新開(kāi)閘的時(shí)間，可能在全國(guó)性碳交易市場(chǎng)六月底正式投運(yùn)后。5：垃圾焚燒的碳配額申請(qǐng)，未來(lái)優(yōu)勢(shì)是否仍在？在2017年暫停申報(bào)前，垃圾焚燒行業(yè)的碳配額申報(bào)熱情普遍較高，彼時(shí)全國(guó)投入正式運(yùn)營(yíng)的垃圾焚燒項(xiàng)目，共240個(gè)。而有106個(gè)垃圾焚燒項(xiàng)目提交了CCER申請(qǐng)，占全國(guó)行業(yè)比例為44%，同時(shí)有55個(gè)項(xiàng)目提交了CDM申請(qǐng)（可出售歐美的碳配額），同行占比23%。不過(guò)，可惜的是，垃圾焚燒的碳配額申請(qǐng)，無(wú)論是CCER還是CDM，審批通過(guò)率和簽發(fā)率，都是上述四種類型項(xiàng)目中，幾率低的。清氣團(tuán)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)垃圾焚燒、沼氣和填埋氣三種類型項(xiàng)目的配額簽發(fā)率比較。主要原因在于歐美國(guó)家環(huán)保組織，反焚情緒較為強(qiáng)烈，認(rèn)為垃圾焚燒雖有溫室氣體減排效應(yīng)，但其本身也有持久性污染物排放，不能享受清潔能源待遇，也不應(yīng)享受碳配額申請(qǐng)?zhí)貦?quán)。這一見(jiàn)解，已經(jīng)成為歐洲政黨和公眾的主流共識(shí)。2018年歐洲議會(huì)通過(guò)法令，要求成員國(guó)未來(lái)不能再將垃圾焚燒視為可再生能源。廣東新型碳排放方案