生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制的主要內(nèi)容：綜合說明，這一章節(jié)編寫的內(nèi)容是為了方便各界人士了解水土保持方案的大致情況，適應(yīng)各級(jí)部門評(píng)估、審批、貫徹落實(shí)、檢查驗(yàn)收的要求。本節(jié)為方案編制內(nèi)容的濃縮，是畫龍點(diǎn)睛之筆，宜簡練，其基本包含了正文中所有的章節(jié)內(nèi)容。方案編制總則，方案編制總則包括方案編制的目的與意義、編制依據(jù)、水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)、指導(dǎo)思想和編制原則、編制階段和方案設(shè)計(jì)水平年。項(xiàng)目概況，應(yīng)依據(jù)主體工程設(shè)計(jì)文件，突出與水土保持相關(guān)的內(nèi)容。項(xiàng)目區(qū)概況，項(xiàng)目區(qū)概況指建設(shè)項(xiàng)目所涉及的行政區(qū)域，點(diǎn)式工程以鄉(xiāng)(縣）為單位確定，線型工程以縣(地市)為單位確定。項(xiàng)目區(qū)概況介紹應(yīng)滿足分區(qū)、水土流失預(yù)測與水土保持措施設(shè)計(jì)的需要，根據(jù)不同項(xiàng)目特點(diǎn)按照自然環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況、水土流失及水土保持現(xiàn)狀進(jìn)行描述。審批水土保持方案是水行政主管部門的法定職責(zé)。玉溪礦井水保方案公司

一般情況下，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目所占用的區(qū)域并非完整的小流域，水土流失往往以單一或綜合的「點(diǎn)、線、面」形式出現(xiàn)。以「點(diǎn)」為主的項(xiàng)目雖然影響范圍相對(duì)較小，但破壞力量巨大；以「線」為主的項(xiàng)目則具有多種類型、嚴(yán)重流失、規(guī)模大、綜合性強(qiáng)等特點(diǎn)；而以「面」形式表現(xiàn)的項(xiàng)目則由「點(diǎn)、線、面」組合形成的結(jié)構(gòu)導(dǎo)致水土流失。水土流失形成過程受到漸進(jìn)式和突發(fā)式兩種情況的影響。生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土流失的因素十分復(fù)雜，既有自然因素，同時(shí)也包括人為因素，兩者相互作用加劇了水土流失的影響。通常情況下，人類干預(yù)導(dǎo)致的項(xiàng)目水土流失不會(huì)像自然因素那樣保持時(shí)間和空間上的漸變性和均衡性，而是集中在某一個(gè)時(shí)間段或者某一區(qū)域爆發(fā)。這將導(dǎo)致短時(shí)間內(nèi)某些局部區(qū)域水土流失總量和強(qiáng)度的劇增。怒江州城市水保方案費(fèi)用水土保持方案對(duì)在生產(chǎn)建設(shè)過程中造成的水土流失，必須采取措施進(jìn)行治理。

早期，水利部辦公廳根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》制定了《水利部生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案變更管理規(guī)定(試行)》，對(duì)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的地點(diǎn)、規(guī)模、水土保持措施等重大變更指標(biāo)進(jìn)行了量化，提出構(gòu)成重大變更需補(bǔ)充或修改水土保持方案，報(bào)水行政主管部門審批。結(jié)合鐵路工程初步設(shè)計(jì)階段編制)水保方案的情況，水保方案編制過程中存在工程占地、施工便道長度、表士剝離量計(jì)列依據(jù)不充分，以及土石方平衡分析和水土保持措施體系構(gòu)建缺乏支撐”，在工程實(shí)施階段易引起相應(yīng)的重大變更，水保方案編制時(shí)需謹(jǐn)慎處理。

水土保持方案編制流程中現(xiàn)狀問題分析： 水土保持方案審查的問題，水土保持**在評(píng)審時(shí)不恪守職業(yè)道德，不能“客觀、公正，、負(fù)責(zé)”的履行**職責(zé)，未嚴(yán)格按照現(xiàn)行水土保持規(guī)范要求及審查要點(diǎn)對(duì)水土保持方案進(jìn)行審查，個(gè)別水土保持**對(duì)水土保持行業(yè)管理政策規(guī)定學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)還不到位，對(duì)相關(guān)水土保持規(guī)范及現(xiàn)行文件規(guī)定內(nèi)容不清楚，掌握不準(zhǔn)確，等等。所有這些都會(huì)導(dǎo)致水保方案審查環(huán)節(jié)出現(xiàn)“隱性”的劣質(zhì)方案過關(guān)問題。為了確保水保方案審查中不出現(xiàn)人為因素審查問題，會(huì)選擇第三方公司再進(jìn)行一次審查。水土保持方案的審批是水行政主管部門依法行使的一項(xiàng)行政許可。

對(duì)于房地產(chǎn)類項(xiàng)目而言， 土石方不但要平衡，還要詳細(xì)說明依附項(xiàng)目之間余方產(chǎn)生的時(shí)序、借方使用的時(shí)序，以及兩者時(shí)序差之間土方的處置方案。 簽訂取土協(xié)議。 對(duì)于工程產(chǎn)生棄土，并非運(yùn)至棄土場廢棄的土方， 而是后期用于其他依附項(xiàng)目的，要簽訂取土協(xié)議，協(xié)議中必須明確建設(shè)單位在土石方搬運(yùn)過程中的水土流失責(zé)任。 必要時(shí)建設(shè)單位要跟蹤余（棄）方去向和借土來源，以免承擔(dān)不必要的法律責(zé)任，以便后期水行政主管部門的監(jiān)督執(zhí)法。明確依附工程水土保持方案報(bào)批情況。 項(xiàng)目附協(xié)議后，還需說明依附工程的水土保持方案報(bào)批情況，未報(bào)批水保方案的，評(píng)審時(shí)還應(yīng)提出編報(bào)要求。明確余方和借方施工時(shí)序情況。對(duì)于存在時(shí)序差的項(xiàng)目應(yīng)詳細(xì)介紹土石方搬運(yùn)時(shí)間、運(yùn)距、臨時(shí)堆置位置、水土保持措施及水土保持投資等。編制水土保持方案，強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的總要求，樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念。怒江州城市水保方案費(fèi)用

水土資源的不合理的開發(fā)和經(jīng)營，使土壤的覆蓋物遭到破壞，流失量大于母質(zhì)層發(fā)育成土壤的量。玉溪礦井水保方案公司

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