水保方案編制探討:補(bǔ)充措施落實(shí)確認(rèn)函.水保方案構(gòu)建的水土流失防治措施體系通常較為理論，與設(shè)計(jì)或施工完全是“兩張皮”，建議方案編制時(shí)加強(qiáng)與主體設(shè)計(jì)溝通，制定的工程和植物措施需由設(shè)計(jì)人員或總體組出具在設(shè)計(jì)中落實(shí)的確認(rèn)函，針對(duì)臨時(shí)措施需由建設(shè)單位出具落實(shí)的確認(rèn)函，減緩因措施落實(shí)不到位帶來的水土流失隱患。水保方案編制源于設(shè)計(jì)、高于設(shè)計(jì)，又需回歸設(shè)計(jì)。在水保法、水保變更管理和自主驗(yàn)收文件出臺(tái)的新形勢(shì)下，設(shè)計(jì)人員應(yīng)充分認(rèn)識(shí)水土保持的重要性，從根本上改變?cè)O(shè)計(jì)思路，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)合理和方方面面防治的原則，夯實(shí)棄渣場(chǎng)選址、細(xì)化施工便道布設(shè)、落實(shí)表土剝離利用及其它水土保持投資，讓批復(fù)方案在后續(xù)設(shè)計(jì)中予以落實(shí)，從源頭減緩項(xiàng)目建設(shè)可能帶來的水土流失。審批水土保持方案是水行政主管部門的法定職責(zé)。迪慶公路站臺(tái)水保方案匯報(bào)

水土保持方案中的綜合說明要這樣寫：綜合說明的要點(diǎn)就是需要高度概括、簡(jiǎn)明扼要地反映方案的主要內(nèi)容，具體如下:項(xiàng)目概況。包括:項(xiàng)目建設(shè)的必要性:應(yīng)明確項(xiàng)目建設(shè)的必要性及與相關(guān)規(guī)劃的符合性;項(xiàng)目基本情況:應(yīng)明確項(xiàng)目位置，建設(shè)性質(zhì)，規(guī)模與等級(jí)，項(xiàng)目組成，占地面積，土石方挖方（(含表土剝離量)、填方（含表土回覆量)、借方、棄方和表土剩余量，建設(shè)生產(chǎn)類項(xiàng)目還應(yīng)說明年排放灰渣量、研石量、排土量、尾礦量等，取土場(chǎng)和棄渣場(chǎng)數(shù)量，拆遷(移民）安置，專項(xiàng)設(shè)施改(遷）建，開工與完工時(shí)間，總工期，總投資與土建投資，項(xiàng)目法人等;項(xiàng)目前期工作及方案編制情況:應(yīng)明確主體工程設(shè)計(jì)單位、設(shè)計(jì)階段、設(shè)計(jì)文件審查及審批情況，前期工作相關(guān)文件取得情況，簡(jiǎn)要說明水土保持方案編制過程。曲靖輸變電水保方案費(fèi)用水土流失造成土壤肥力下降，水、旱災(zāi)害頻發(fā)，河道淤塞地下水位下降，建筑物被破壞，引起生態(tài)平衡遭到破壞。

水保方案編制中通過補(bǔ)充棄渣場(chǎng)渣量來源、施組安排、運(yùn)距等分析評(píng)價(jià)內(nèi)容，出具棄渣場(chǎng)選址會(huì)議紀(jì)要，征求土地權(quán)利人意見，增加備選棄渣場(chǎng)內(nèi)容等手段完善棄渣場(chǎng)選址分析評(píng)價(jià)工作。采取完善工程占地計(jì)列依據(jù)、增加土石方平衡分析支撐性文件、細(xì)化施工便道布置、制定表土剝離利用實(shí)施方案、補(bǔ)充措施落實(shí)確認(rèn)函等方法減少重大變更。水保方案編制、設(shè)計(jì)、建設(shè)管理三者相輔相成，水保方案編制質(zhì)量的提升需要設(shè)計(jì)理念和建設(shè)管理理念的共同調(diào)整。

水土保持監(jiān)測(cè)：根據(jù)《水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程》的要求，明確監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目、位置、內(nèi)容、方法、時(shí)段和頻次，估算所需要的人工設(shè)施、設(shè)備和物耗;列出監(jiān)測(cè)內(nèi)容、方法、點(diǎn)位和頻次的監(jiān)測(cè)計(jì)劃表及監(jiān)測(cè)設(shè)施、設(shè)備及耗材表。水土保持投資估算和效益分析水土保持投資估算和效益分析包括投資估算和效益分析兩塊內(nèi)容，主要關(guān)注投資是否滿足水土流失防治工作需要，效益分析結(jié)論是否可靠，六項(xiàng)防治目標(biāo)計(jì)算是否正確，是否達(dá)到設(shè)計(jì)目標(biāo)要求。方案實(shí)施保障措施應(yīng)從組織機(jī)構(gòu)與管理、后續(xù)設(shè)計(jì)、工程施工、水土保持監(jiān)測(cè)、水土保持監(jiān)理、水土保持驗(yàn)收、資金來源及使用管理等方面提出具體要求，應(yīng)滿足《水土保持法》及相關(guān)規(guī)定。結(jié)論方面需要明確主題工程方案比選的結(jié)論性意見、主體工程設(shè)計(jì)和改擴(kuò)建項(xiàng)目的現(xiàn)有工程水土保持評(píng)價(jià)，有無(wú)限制性水土保持制約因素，并明確項(xiàng)目的可行性。建議方面主要是下階段應(yīng)重點(diǎn)研究的內(nèi)容和設(shè)計(jì)建議。水土保持方案應(yīng)減少土石方挖填量施工組織設(shè)計(jì)，改變單純從工程經(jīng)濟(jì)性和施工方便的角度考慮問題。

輸變電工程水土流失特點(diǎn)：水土流失類型復(fù)雜多樣。輸變電工程水土流失的類型主要分為點(diǎn)狀流失和線狀流失,點(diǎn)狀流失是因?yàn)檩斪冸姽こ绦枰O(shè)置大量的變電站保證輸配電需求能夠得到滿足,線狀流失是因?yàn)檩斪冸姽こ绦枰笤O(shè)大量的線纜?？傮w來說,輸變電工程周圍均存在不同類型的水土流失情況,因此輸變電周圍水土流失的類型復(fù)雜多樣。輸變電工程需要架設(shè)各類電力設(shè)備,施工過程中會(huì)破壞土壤類型和植被根基。而且為了保證輸變電設(shè)備能夠運(yùn)輸?shù)街付ㄎ恢?還會(huì)開辟多條運(yùn)輸?shù)缆分边_(dá)施工現(xiàn)場(chǎng),因此這些道路的周圍植被同樣難以保存。水土保持方案應(yīng)為將來施工跡地的恢復(fù)提供土源，避免復(fù)墾時(shí)增加新的破壞，也可節(jié)約建設(shè)資金。怒江州公路水保方案預(yù)案

水土保持方案應(yīng)嚴(yán)格控制以挖作填、半挖半填、就近取棄、隨意傾倒、擠占河道，多余土石方首先綜合利用。迪慶公路站臺(tái)水保方案匯報(bào)

鐵路工程占地由長(zhǎng)遠(yuǎn)占地和臨時(shí)用地兩部分組成，長(zhǎng)遠(yuǎn)占地包括路基、站場(chǎng)、橋梁、隧道、改移道路等占地，臨時(shí)用地包括取土場(chǎng)、棄土(簡(jiǎn))場(chǎng)、施工便道、施工生產(chǎn)生活區(qū)等用地。目前，施工便道和施工生產(chǎn)生活區(qū)用地未納入主體設(shè)計(jì)用地統(tǒng)計(jì)中，水保方案編制時(shí)根據(jù)經(jīng)驗(yàn)估算相應(yīng)的用地，而工程實(shí)施階段，由于該用地指標(biāo)未量化，加之受區(qū)域經(jīng)濟(jì)、人口、交通等因素影響較大，實(shí)際用地較水保方案大幅增加，衍生出水土流失防治措施數(shù)量不足、后期恢復(fù)效果不理想等水土流失問題，從預(yù)防項(xiàng)目建設(shè)水土流失的角度來看存在較大隱患。迪慶公路站臺(tái)水保方案匯報(bào)

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