水保方案編制探討:補充措施落實確認函.水保方案構建的水土流失防治措施體系通常較為理論,與設計或施工完全是“兩張皮”,建議方案編制時加強與主體設計溝通,制定的工程和植物措施需由設計人員或總體組出具在設計中落實的確認函,針對臨時措施需由建設單位出具落實的確認函,減緩因措施落實不到位帶來的水土流失隱患。水保方案編制源于設計、高于設計,又需回歸設計。在水保法、水保變更管理和自主驗收文件出臺的新形勢下,設計人員應充分認識水土保持的重要性,從根本上改變設計思路,堅持經濟合理和方方面面防治的原則,夯實棄渣場選址、細化施工便道布設、落實表土剝離利用及其它水土保持投資,讓批復方案在后續(xù)設計中予以落實,從源頭減緩項目建設可能帶來的水土流失。水土保持方案應嚴格控制以挖作填、半挖半填、就近取棄、隨意傾倒、擠占河道,多余土石方首先綜合利用。泵站管道水保方案預案
隨著我國電力系統(tǒng)的不斷完善,輸變電工程數(shù)量不斷增加,雖然提高了我國電力供給的質量和效率,但是也出現(xiàn)了嚴重的水土流失問題。輸變電工程對周圍生態(tài)環(huán)境的破壞極大,目前輸變電工程并沒有做好水土保護措施,沒能夠深入貫徹落實綠色環(huán)保的施工理念,因此當務之急是設計較為完善的水保方案。破壞土壤結構。輸變電工程的直接后果就是破壞土壤結構,這是任何工程都無法避免的,只是輸變電工程的跨度大、施工距離遠,對土壤結構的破壞比較嚴重,容易引發(fā)大規(guī)模水土流失,甚至還會導致地貌地形的沙化和風化,進而導致地區(qū)生態(tài)環(huán)境無法恢復。麗江園區(qū)水保方案產建設項目水土流失的因素十分復雜,自然因素的影響也有人為因素的影響,多種因素疊加,加劇了水土流失。
鐵路是國民經濟大動脈、關鍵基礎設施和重大民生工程,是綜合交通運輸體系的骨干和主要交通方式之一,在我國經濟社會發(fā)展中的地位和作用至關重要。近年,鐵路固定資產投資持續(xù)保持高位,但項目實施過程中仍存在水土流失防治措施體系構建不科學、重大變更方案編制不及時、變更渣場選址不合理、措施落實不到位等較為凸出的水土保持問題與鐵路建設發(fā)展不平衡,嚴重影響水土保持設施驗收工作的開展。2017年11月,水利部印發(fā)水?!?017〕365號《水利部關于加強事中事后監(jiān)管規(guī)范生產建設項目水土保持設施自主驗收的通知》明確項目存在“未依法履行水土保持方案及重大變更的編報審批程序的;廢棄土石渣未堆放在經批準的水土保持方案確定的專門存放地的”等情形,生產建設單位不得通過水土保持設施驗收,該通知進一步強調了水保方案的必要性和重要性。
水保方案審批、審查單位的防范性對策,先要水利部門和水土保持方案審批部門要加強水土保持方案評審**管理,嚴格**入庫審核,優(yōu)化體制機制,強化動態(tài)管理,及時清理不負責、不稱職、不合格人員。要采取約談、信用懲戒等措施嚴格責任追究,確保水土保持**評審的性、專業(yè)性。其次組織審查水土保持方案的審查單位收到水土保持方案后,先從程序看是否符合組織水土保持方案審查要求,然后看水土保持方案設計深度及設計質量是否達到上會條件,其中任何一項達不到上會條件的水土保持方案必須書面告知水土保持方案編制單位不予上會審查的原因;對達到上會條件的水土保持方案應當及時從水土保持**庫中抽取水土保持**組成**組對水土保持方案進行技術審查把關。審查水土保持方案的水土保持**要恪守職業(yè)道德,在技術評審時要“客觀、公正,、負責”的履行**職責,嚴格按照現(xiàn)行水土保持規(guī)范要求及審查要點對水土保持方案進行技術審查,水土保持方案審查時,對于不滿足水土保持相關技術標準及水土保持方案審查細則要求的;水保方案中水土保持措施布局不合理、不可行的;水土保持方案中低級錯誤多的等。編制水土保持方案應堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策。
建設單位是水保方案及其批復落實的責任主體,開工前需制定相應的水土保持管理辦法,明確各單位水土流失防治責任及責任人,加強監(jiān)督管理,積極引進水保監(jiān)測和監(jiān)理,認真落實各項水土流失防治措施、履行變更和備案手續(xù),變更設計需堅持“先批準、后實施,先設計、后施工”的原則。自主驗收要求下,水保方案已成為建設單位全周期水保管理的關鍵和基礎, “水保方案為一紙批文”的時代已遠去,做好棄渣場選址及重大變更控制不是提升水保方案編制質量的需要,也是適應新形勢及新要求的需要,結合設計理念及建設管理理念的轉變,水保方案將對預防、減緩、防治和監(jiān)管鐵路工程建設帶來的水土流失更具現(xiàn)實意義?!端帘3址ā芬?guī)定,水土保持方案主要包括水土流失預防和治理的范圍、目標、措施和投資等內容。楚雄垃圾填埋場水保方案規(guī)劃
水土資源的不合理的開發(fā)和經營,使土壤的覆蓋物遭到破壞,流失量大于母質層發(fā)育成土壤的量。泵站管道水保方案預案
在輸變電工程水保方案設計中要加強水土流失保護的意識。輸變電工程會導致水土流失這一點項目建設單位和施工單位的工作人員都很清楚,但是工作人員的水土流失保護意識不足,導致工作人員有能力降低水土流失嚴重程度卻沒有將其應用到實踐中。因此,建設單位和施工單位應該分別對設計人員、施工人員展開培訓,在施工前、中、后三個階段選擇合適的措施降低水土流失的范圍和速度,為施工之后的水土保護和植被種植降低難度。對項目設計中水保方案不確定的部分,可以找第三方公司做調研和預估。泵站管道水保方案預案
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