水土保持方案中項(xiàng)目區(qū)概況。應(yīng)說明項(xiàng)目區(qū)地形地貌、氣候類型及主要?dú)庀笠?、主要土壤、植被類型與林草覆蓋率、在全國土壤侵蝕類型區(qū)劃中所處的類型區(qū)名稱(至少到二級類型區(qū))、水土流失類型與強(qiáng)度、容許土壤流失量、涉及的水土流失重點(diǎn)防治區(qū)名稱。防治標(biāo)準(zhǔn)及目標(biāo)值。應(yīng)明確方案執(zhí)行的水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)等級和目標(biāo)值。主體工程水土保持分析評價結(jié)論。應(yīng)明確主體工程選址(線）水土保持制約性因素分析評價結(jié)論、方案比選的分析評價結(jié)論、推薦方案的水土保持分析與評價結(jié)論「[包括工程占地、土石方平衡、棄渣(土、石)場和取土(石、料)場設(shè)置、施工方法等]，明確對主體工程設(shè)計的要求。水土流失防治責(zé)任范圍。應(yīng)明確防治責(zé)任范圍，包括項(xiàng)目建設(shè)區(qū)和直接影響區(qū)面積。生產(chǎn)建設(shè)單位編報水土保持方案是法定義務(wù)。紅河州公園水保方案設(shè)計

早期，水利部辦公廳根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》制定了《水利部生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案變更管理規(guī)定(試行)》，對生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的地點(diǎn)、規(guī)模、水土保持措施等重大變更指標(biāo)進(jìn)行了量化，提出構(gòu)成重大變更需補(bǔ)充或修改水土保持方案，報水行政主管部門審批。結(jié)合鐵路工程初步設(shè)計階段編制)水保方案的情況，水保方案編制過程中存在工程占地、施工便道長度、表士剝離量計列依據(jù)不充分，以及土石方平衡分析和水土保持措施體系構(gòu)建缺乏支撐”，在工程實(shí)施階段易引起相應(yīng)的重大變更，水保方案編制時需謹(jǐn)慎處理。楚雄輸變電水保方案風(fēng)險評估水土保持方案實(shí)施中加強(qiáng)組織管理、明確責(zé)任、采取措施、落實(shí)資金等多方面的保障措施承諾。

在輸變電工程水保方案設(shè)計中完善水土流失保護(hù)的法律法規(guī)。輸變電工程會導(dǎo)致水土流失愈發(fā)嚴(yán)重,這也是行業(yè)從業(yè)者必須要面對的問題，水土保護(hù)措施需要漫長的時間才能初見成效,破壞簡單重建卻困難,因此應(yīng)該從根本上減少水土流失情況的發(fā)生,這樣輸變電工程周圍的環(huán)境治理才會更容易一些。輸變電工程施工單位可以兩手抓,絕不可以再走先破壞生態(tài)環(huán)境再治理的老路,待水土流失之后再投入大量時間、金錢、人力進(jìn)行治理更加困難，因此，工程在設(shè)計的時候就要有前瞻性。

鐵路工程占地由長遠(yuǎn)占地和臨時用地兩部分組成，長遠(yuǎn)占地包括路基、站場、橋梁、隧道、改移道路等占地，臨時用地包括取土場、棄土(簡)場、施工便道、施工生產(chǎn)生活區(qū)等用地。目前，施工便道和施工生產(chǎn)生活區(qū)用地未納入主體設(shè)計用地統(tǒng)計中，水保方案編制時根據(jù)經(jīng)驗(yàn)估算相應(yīng)的用地，而工程實(shí)施階段，由于該用地指標(biāo)未量化，加之受區(qū)域經(jīng)濟(jì)、人口、交通等因素影響較大，實(shí)際用地較水保方案大幅增加，衍生出水土流失防治措施數(shù)量不足、后期恢復(fù)效果不理想等水土流失問題，從預(yù)防項(xiàng)目建設(shè)水土流失的角度來看存在較大隱患。生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土流失是人為水土流失的一種，它既有自然水土流失的普遍特性，也有其自身的特點(diǎn)。

鐵路工程水保方案編制的重點(diǎn)和難點(diǎn)：棄渣場選址問題：目前鐵路工程水保方案編制于初步設(shè)計階段，該階段棄渣場由主體設(shè)計、建設(shè)單位和地方有關(guān)部門簽訂框架協(xié)議予以確定，方案編制人員經(jīng)分析評價后將選址合理渣場納入水保方案，經(jīng)主管部門批復(fù)后即為項(xiàng)目法定棄渣場。由于該階段施工組織不完善、地方有關(guān)部門部門參與程度不足、未征求土地權(quán)利人意見等原因?qū)е滤７桨复_定棄渣場與實(shí)際使用不一致，實(shí)施階段棄渣場變更較多，水保方案編制時應(yīng)強(qiáng)化溝通和分析研究工作。水土保持方案的原則是依據(jù)：誰開發(fā)，誰保護(hù)，誰造成水土流失，誰治理。普洱林業(yè)水保方案比較好

水土流失造成土壤肥力下降，水、旱災(zāi)害頻發(fā)，河道淤塞地下水位下降，建筑物被破壞，引起生態(tài)平衡遭到破壞。紅河州公園水保方案設(shè)計

水保方案編制中通過補(bǔ)充棄渣場渣量來源、施組安排、運(yùn)距等分析評價內(nèi)容，出具棄渣場選址會議紀(jì)要，征求土地權(quán)利人意見，增加備選棄渣場內(nèi)容等手段完善棄渣場選址分析評價工作。采取完善工程占地計列依據(jù)、增加土石方平衡分析支撐性文件、細(xì)化施工便道布置、制定表土剝離利用實(shí)施方案、補(bǔ)充措施落實(shí)確認(rèn)函等方法減少重大變更。水保方案編制、設(shè)計、建設(shè)管理三者相輔相成，水保方案編制質(zhì)量的提升需要設(shè)計理念和建設(shè)管理理念的共同調(diào)整。紅河州公園水保方案設(shè)計

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