河長(zhǎng)制考核是為了加強(qiáng)河道的管理和保護(hù),保障水資源和水環(huán)境的可持續(xù)利用,采取的一系列措施。具體包括以下幾個(gè)方面:1.考核對(duì)象:一般為街道、居委會(huì)、直屬責(zé)任部門等。2.考核內(nèi)容及賦分辦法:一般分為組織領(lǐng)導(dǎo)、日常管理、工作效果、督查情況四類指標(biāo),并根據(jù)不同的分值段劃分為***、良好、合格和不合格四個(gè)等級(jí)。3.考核方式:一般采用自查和資料核查、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)相結(jié)合的方式進(jìn)行。自查由各單位對(duì)照考核辦法進(jìn)行,形成自查報(bào)告并報(bào)送:資料核查和現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)由考核組組織實(shí)施,對(duì)自查報(bào)告進(jìn)行復(fù)核和現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),4.結(jié)果運(yùn)用:考核結(jié)果將納入街道對(duì)居委會(huì)、街道相關(guān)責(zé)任部門的目標(biāo)考核及評(píng)比,作為獎(jiǎng)懲和改進(jìn)工作的依據(jù)。5.宣傳引導(dǎo):通過(guò)各類宣傳平臺(tái),向社會(huì)公眾宣傳河長(zhǎng)制管理工作重點(diǎn),引導(dǎo)公眾關(guān)注、支持、參與河庫(kù)管理與保護(hù),營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。相互監(jiān)督和嚴(yán)格考核將推動(dòng)河長(zhǎng)們更積極履行自己的職責(zé),真正讓河長(zhǎng)制成為保護(hù)河湖生態(tài)環(huán)境的工具。德宏水利項(xiàng)目河長(zhǎng)制考核整改措施
河長(zhǎng)制的墓本原則:《意見(jiàn)》指出了河長(zhǎng)制的四項(xiàng)基本原則:一是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展;二是堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng);三是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、因地制宜;四是堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格考核。(一)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展《意見(jiàn)》指出「堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念,處理好河湖管理保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用的關(guān)系,強(qiáng)化規(guī)劃約束,促進(jìn)河湖休養(yǎng)生息、維護(hù)河湖生態(tài)功能」。江河湖泊是生態(tài)系統(tǒng)和國(guó)土空間的重要組成部分。推行河長(zhǎng)制、加強(qiáng)河湖管理,事關(guān)人民福祉。綠色發(fā)展是永續(xù)發(fā)展的前提和條件,重點(diǎn)要義是解決人、社會(huì)、自然三者之間的和諧共生問(wèn)題。在推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上強(qiáng)調(diào),要走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。將堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展貫穿于河長(zhǎng)制實(shí)施的始終,是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求,反映了我國(guó)解決復(fù)雜水問(wèn)題、加快補(bǔ)齊水生態(tài)環(huán)境短板、維護(hù)河湖健康生命的決心和信心。云南社區(qū)河長(zhǎng)制考核河長(zhǎng)制具有一河一策、責(zé)任明確的特點(diǎn),而其重要一點(diǎn),便是剛性問(wèn)責(zé)。
河長(zhǎng)制是我國(guó)水環(huán)境治理的一種制度創(chuàng)新,經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐檢驗(yàn),在水污染防治、水環(huán)境保護(hù)方面成效顯著,已成為一種常態(tài)化水污染治理模式。河長(zhǎng)制正在推行過(guò)程中,這一舉措是落實(shí)綠色發(fā)展理念,建設(shè)美麗客觀要求和必然之路?!端廴痉乐畏ā愤@一單行法將河長(zhǎng)制通過(guò)立法予以明確,為當(dāng)前河長(zhǎng)制向河長(zhǎng)治轉(zhuǎn)變提供了法律依據(jù)。但通過(guò)建立科學(xué)的考核機(jī)制和健全的公眾參與制度來(lái)實(shí)現(xiàn)多元治理的法制化構(gòu)建才是河長(zhǎng)制可持續(xù)發(fā)展的有力保障,使河暢、水清、岸綠、景美。
實(shí)行河長(zhǎng)制,帶來(lái)河長(zhǎng)制:1.目的、意義:
水資源一旦被污染,會(huì)影響人們的身體健康,對(duì)人類的危害極大。推行河長(zhǎng)制,是落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的重大舉措,傳達(dá)了國(guó)家重視環(huán)保,強(qiáng)化責(zé)任的鮮明態(tài)度,能夠有效調(diào)動(dòng)地方履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的能力。有利于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門力量,運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段進(jìn)行環(huán)保決策和管理。真正的保證水質(zhì)的清澈,打響水質(zhì)達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
2.現(xiàn)存問(wèn)題:
(1)思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。河流保護(hù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的任務(wù),建立了河長(zhǎng)制只是剛剛開(kāi)始,既要解決好當(dāng)前存在的突出問(wèn)題,集中力量打好攻堅(jiān)戰(zhàn),也要做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備,不推諉,敢于擔(dān)當(dāng)。(2)問(wèn)題整改不及時(shí)?,F(xiàn)在很多河長(zhǎng)已經(jīng)開(kāi)始巡河,發(fā)現(xiàn)了一些河湖的問(wèn)題,有的地方也反映一些問(wèn)題。對(duì)這些問(wèn)題,有的地方能夠及時(shí)進(jìn)行整改,能夠見(jiàn)到成效,有的地方整改不及時(shí)。(3)人們參與度不高,保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。在各級(jí)干部治河行動(dòng)“轟轟烈烈”的同時(shí),部分與河道關(guān)系更為緊密的人們依然是“旁觀者”的角色,利害關(guān)系認(rèn)識(shí)不足,參與熱情不高,存在干部“一頭熱”現(xiàn)象。 江河湖泊是生態(tài)系統(tǒng)和國(guó)土空間的重要組成部分。
河長(zhǎng)制的歷史悠久,枝繁葉茂。其起源可以追溯到黃河堤防的建設(shè),具體包括堰長(zhǎng)、溝長(zhǎng)、渠長(zhǎng)、斗門長(zhǎng)等職位,涵蓋了江河的防洪防汛、運(yùn)河灌溉和城市水利工程的管理。在古代水利工程管理中,河長(zhǎng)制在保障江河的安全、水資源管理和水權(quán)維護(hù)等方面發(fā)揮了重要作用。河長(zhǎng)制在水文明方面留下了深刻印記。通過(guò)研究唐代、北宋、金代關(guān)于河長(zhǎng)制的制度設(shè)計(jì)、管理規(guī)定和價(jià)值取向,我們可以解讀這一制度的連貫性,展現(xiàn)水文明的豐富背景。自唐代的“渠斗長(zhǎng)制”到北宋的“河堤使制”,再到金代的“河長(zhǎng)制”,歷史的變遷和朝代的更迭不斷發(fā)生,而“河長(zhǎng)制”的延續(xù)、傳承和積淀則沒(méi)有改變,不只是在名稱上一致,而且在頂層設(shè)計(jì)、制度內(nèi)涵和價(jià)值取向上也表現(xiàn)出了連續(xù)性。推行「河長(zhǎng)制」對(duì)落實(shí)水污染防治計(jì)劃有重要意義。云南社區(qū)河長(zhǎng)制考核
河湖管理保護(hù)作為一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它涉及各類事件、部件,上下游、左右岸、多區(qū)域和不同行業(yè)。德宏水利項(xiàng)目河長(zhǎng)制考核整改措施
河流考核斷面標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施需要科研機(jī)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)部門等多方合作。應(yīng)加大對(duì)水質(zhì)監(jiān)測(cè)和評(píng)估的投入,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果制定相應(yīng)的水資源保護(hù)和治理計(jì)劃。科研機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)研究和技術(shù)創(chuàng)新,提供可靠的技術(shù)支持和解決方案。環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查和執(zhí)法,確保標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行和效果總之,河流考核斷面標(biāo)準(zhǔn)是保護(hù)水資源、維護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要手段。通過(guò)制定和實(shí)施這些標(biāo)準(zhǔn),可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決河流水質(zhì)問(wèn)題,保護(hù)河流的健康和可持續(xù)發(fā)展。同時(shí),也需要各方積極參與,共同努力,以實(shí)現(xiàn)水資源的有效利用和可持續(xù)利用。德宏水利項(xiàng)目河長(zhǎng)制考核整改措施