河長(zhǎng)制在各地試點(diǎn)中顯示出其改進(jìn)河流污染治理的有效性,并形成向全國(guó)推廣的趨勢(shì)。通過對(duì)環(huán)境績(jī)效審計(jì)和河長(zhǎng)制績(jī)效審計(jì)的研究現(xiàn)狀進(jìn)行理,從河長(zhǎng)制法律法規(guī)、審計(jì)方法、信息技術(shù)、評(píng)價(jià)指標(biāo)、審計(jì)報(bào)告、人力資源六個(gè)維度,分析我國(guó)河長(zhǎng)制水資源管理績(jī)效審計(jì)現(xiàn)狀與問題,探索構(gòu)建河長(zhǎng)制水資源管理績(jī)效審計(jì)體系,旨在加強(qiáng)審計(jì)部門對(duì)「河長(zhǎng)」以及河長(zhǎng)辦工作的監(jiān)督與評(píng)價(jià),推動(dòng)河長(zhǎng)制政策深入貫徹落實(shí),完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)督體系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,河長(zhǎng)制在水文明方面留下了深刻印記!昭通鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長(zhǎng)制考核工作報(bào)告
河長(zhǎng)制的基本原則:(1)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,是推行河長(zhǎng)制的立足點(diǎn)。當(dāng)前我國(guó)水安全呈現(xiàn)出新老問題交織的嚴(yán)峻形勢(shì),水資源短缺、水生態(tài)損害、水環(huán)境污染等問題愈加突出。推行河長(zhǎng)制,要將保護(hù)和修復(fù)河湖生態(tài)環(huán)境放在壓倒性位置,堅(jiān)守生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展兩條底線,將生態(tài)作為主旋律,將綠色作為主色調(diào),統(tǒng)籌解決河湖管理中存在的水安全、水生態(tài)、水環(huán)境問題,促進(jìn)河湖系統(tǒng)保護(hù)和水生態(tài)環(huán)境的整體改善。(2)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。尊重自然是科學(xué)發(fā)展的理念要求,順應(yīng)自然是科學(xué)發(fā)展的決策原則,保護(hù)自然是科學(xué)發(fā)展的必然選擇。要把尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念貫穿到河湖管理保護(hù)與開發(fā)利用的全過程,為生態(tài)「留白」,給河湖「種綠」。要牢固樹立人與自然對(duì)等互惠的思想,始終以平視的眼光、敬重的姿態(tài)考量人與水的關(guān)系,認(rèn)真衡量水的自然規(guī)律,秉持保護(hù)水環(huán)境和水生態(tài)系統(tǒng)的準(zhǔn)則,主動(dòng)遵循,積極契合,使河湖開發(fā)利用能和自然相互惠益、相互和諧。香格里拉河長(zhǎng)制考核價(jià)格制度規(guī)定了河長(zhǎng)制的連續(xù)性。
河長(zhǎng)制的墓本原則:《意見》指出了河長(zhǎng)制的四項(xiàng)基本原則:一是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展;二是堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng);三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向、因地制宜;四是堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格考核。(一)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展《意見》指出「堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念,處理好河湖管理保護(hù)與開發(fā)利用的關(guān)系,強(qiáng)化規(guī)劃約束,促進(jìn)河湖休養(yǎng)生息、維護(hù)河湖生態(tài)功能」。江河湖泊是生態(tài)系統(tǒng)和國(guó)土空間的重要組成部分。推行河長(zhǎng)制、加強(qiáng)河湖管理,事關(guān)人民福祉。綠色發(fā)展是永續(xù)發(fā)展的前提和條件,重點(diǎn)要義是解決人、社會(huì)、自然三者之間的和諧共生問題。在推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上強(qiáng)調(diào),要走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。將堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展貫穿于河長(zhǎng)制實(shí)施的始終,是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求,反映了我國(guó)解決復(fù)雜水問題、加快補(bǔ)齊水生態(tài)環(huán)境短板、維護(hù)河湖健康生命的決心和信心。
河長(zhǎng)制考核方式:考核工作實(shí)行自查、核查、考核得分初評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)小組審定的方式進(jìn)行。實(shí)行“一票否決”制,“一票否決”的情形包括:弄虛作假的;對(duì)2條主要河流及重大水污染事件應(yīng)對(duì)不力并導(dǎo)致嚴(yán)重后果的,違反國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)受到國(guó)家、省、市、縣通報(bào)批評(píng)的,未按要求落實(shí)工作體系的,該村的年度考核結(jié)果為不合格??己藘?nèi)容:主要包括組織體系建立、制度建設(shè)、工作推進(jìn)、目標(biāo)完成、創(chuàng)新成效等情況。具體考核辦時(shí),將根據(jù)本辦法明確的開合內(nèi)容和鎮(zhèn)推行河長(zhǎng)制(湖長(zhǎng)制)工作重點(diǎn)及階段性推進(jìn)要求等,實(shí)時(shí)增補(bǔ)考核事項(xiàng)。河長(zhǎng)制和湖長(zhǎng)制是一種保護(hù)水資源的管理制度,是指為了改善河湖水質(zhì)和環(huán)境,確保河湖生態(tài)安全。
為了更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以及保護(hù)生態(tài)化環(huán)境,國(guó)家出臺(tái)了「河長(zhǎng)制政策」,推行河長(zhǎng)制是為了解決我國(guó)復(fù)雜的水問題,維護(hù)河水的原始狀態(tài)。我國(guó)少數(shù)地區(qū)河流開發(fā)利用嚴(yán)重超出了河流所能承受的范圍,生態(tài)功能明顯下降;少數(shù)地區(qū)的非法排污,工業(yè)廢水對(duì)河流的污染讓原本就超出負(fù)荷的河流更加沉重。部分地區(qū)侵占河道、圍墾湖泊、超標(biāo)排污、非法采砂等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。想要保護(hù)生態(tài)環(huán)境,就需要針對(duì)這些問題,實(shí)施相對(duì)應(yīng)的政策,還人們一個(gè)好的生態(tài)環(huán)境。河長(zhǎng)制工作中有一些問題需要關(guān)注。由于河流的流域面積很大,河長(zhǎng)需要管理許多河道和河岸!文山農(nóng)村河長(zhǎng)制考核管理辦法
河長(zhǎng)制優(yōu)點(diǎn)很多,比如可以從更高層面協(xié)調(diào)各個(gè)行業(yè)和機(jī)構(gòu),主管領(lǐng)導(dǎo)下令后,效率也很有保障。昭通鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長(zhǎng)制考核工作報(bào)告
河流考核斷面標(biāo)準(zhǔn):為了保護(hù)水資源,維護(hù)河流的水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境,各國(guó)都設(shè)立了一系列的河流考核斷面標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)旨在評(píng)估河流的水質(zhì),并根據(jù)評(píng)估結(jié)果制定相應(yīng)的保護(hù)措施和治理方案。河流考核斷面標(biāo)準(zhǔn)通常包括以下幾個(gè)方面的指標(biāo):1.水質(zhì)指標(biāo):包括溶解氧、化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、總氮等指標(biāo)。這些指標(biāo)可以反映河流中有機(jī)物和無機(jī)物的濃度,以及水體的富營(yíng)養(yǎng)化程度。2.生物學(xué)指標(biāo):包括浮游植物、底棲動(dòng)物、魚類等生物的種類和數(shù)量。這些指標(biāo)可以反映河流中的生態(tài)系統(tǒng)狀況,包括水生生物群落的結(jié)構(gòu)和功能。3.水環(huán)境指標(biāo):包括水溫、pH值、濁度等指標(biāo)。這些指標(biāo)可以反映水體的物理性質(zhì),如透明度和酸堿度,對(duì)生物和生態(tài)系統(tǒng)的影響。昭通鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長(zhǎng)制考核工作報(bào)告