河長制還好在擔(dān)任河長的都是屬地一把手。這樣就使得對河道的治理變成了黨委的任務(wù),誰都不會輕易去觸碰這條紅線。否則就等于逆了黨委書記的龍鱗,在太歲頭上動土,黨委書記自然不會輕饒。這對于官僚體系和社會上那些阻礙河道治理的勢力來說是一個警示,使他們會忌憚相關(guān)部門的執(zhí)法,進(jìn)而收斂自己的行為。各部門的管理邊界在河長制下就會變得相對模糊,一改過去部門相互扯皮拉筋狀態(tài),共同向同級河長負(fù)責(zé),聯(lián)合行動、聯(lián)動執(zhí)法。這樣可以很好地應(yīng)對新出現(xiàn)的和變化了的治理事務(wù)。河長制的解決了河道治理的整體責(zé)任問題。祿勸河長制考核通報
河長制在各地試點中顯示出其改進(jìn)河流污染治理的有效性,并形成向全國推廣的趨勢。通過對環(huán)境績效審計和河長制績效審計的研究現(xiàn)狀進(jìn)行理,從河長制法律法規(guī)、審計方法、信息技術(shù)、評價指標(biāo)、審計報告、人力資源六個維度,分析我國河長制水資源管理績效審計現(xiàn)狀與問題,探索構(gòu)建河長制水資源管理績效審計體系,旨在加強審計部門對「河長」以及河長辦工作的監(jiān)督與評價,推動河長制政策深入貫徹落實,完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)督體系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,普洱智慧河長制考核報告河長制不光符合我國的法律政策,而且從全新的思路出發(fā),切實解決我國流域水污染的問題。
河長制工作中有一些問題需要關(guān)注。首先,由于河流的流域面積很大,河長需要管理許多河道和河岸,這給河長的工作量帶來了巨大的挑戰(zhàn)。科學(xué)原則的基本要點包括:評價指標(biāo)設(shè)定必須合理,既能體現(xiàn)普遍適用性,又能反映區(qū)域差異性;評價方法和程序必須正確無誤;基礎(chǔ)數(shù)據(jù)必須來自客觀真實的來源;評價結(jié)果必須準(zhǔn)確地反映河湖的健康狀況。實用主義原則:評價指標(biāo)的體系符合我國的國情和水情、河湖管理的實際情況,評價成果能夠幫助公眾了解河湖真實的健康狀況。操作性原則:對于評價所需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來說,應(yīng)該容易獲取并且可以監(jiān)測。評價指標(biāo)體系應(yīng)該具有開放性,既可以對河湖的整體健康進(jìn)行綜合評價,也可以對河湖的“盆”、水質(zhì)、生物、社會服務(wù)功能或者其中的某些指標(biāo)進(jìn)行單項評價。除了必選指標(biāo)外,各地可以根據(jù)實際情況選擇備選指標(biāo)或者自行選擇指標(biāo)。
為對河道污染隱患做到一時間發(fā)現(xiàn)、一狀態(tài)制止、一現(xiàn)場處置,切實將隱患消除在萌芽,要嚴(yán)格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級河長每周巡河1次,河道專管員每天巡河1次的制度,并登錄河長助手APP填報巡河情況。同時,要結(jié)合全域無垃圾工作,完善河流兩岸及沿線的垃圾桶、垃圾箱等基礎(chǔ)設(shè)施,并定期組織河道專管員對轄區(qū)主要河流河道開展1次清漂行動,做到守河有責(zé)、護(hù)河擔(dān)責(zé)、治河盡責(zé),全力當(dāng)好河湖“守護(hù)神”。要把宣傳發(fā)動作為推進(jìn)“河長制”工作的有力抓手,借助各村工作宣傳欄、“村村響”大喇叭及橫幅等多種宣傳方式,明確宣傳內(nèi)容,突出宣傳重點,不斷增強廣大人們河流保護(hù)責(zé)任意識,營造全社會關(guān)心、支持、參與河流生態(tài)環(huán)境保護(hù)的濃厚氛圍。同時,強化督導(dǎo)檢查,成立暗訪督察組,對轄區(qū)內(nèi)的河湖、溝渠垃圾及排污口進(jìn)行檢查,對河長制責(zé)任落實不到位、整改問題不徹底的,進(jìn)行通報批評,確保以嚴(yán)肅的責(zé)任追究制度和強有力的紀(jì)律保障,倒逼“河長制”工作不折不扣的落到實處?!昂娱L制”工作考核內(nèi)容主要包括“河長制”工作制度機(jī)制、“河長制”工作智考基礎(chǔ)工作等指標(biāo),并賦分。
河長制報告內(nèi)容:1.收集河湖健康資料。收集和核查流域概況和水文氣象資料,主要包括以下內(nèi)容:河湖所在流域的地形、地質(zhì)、植被、土壤分布、水系、降水、蒸發(fā)、氣溫、風(fēng)向、風(fēng)力等基礎(chǔ)資料;流域與相關(guān)區(qū)域的暴雨、洪水、冰情特征等資料;相關(guān)降雨站的降雨資料;相關(guān)水文站多年來實測的洪水資料和人類活動對水文參數(shù)的影響資料;以及河湖上下游其他水利工程的基本情況資料。2.基本概述。針對自然地理、河湖水系及歷史演變、水文氣象、經(jīng)濟(jì)社會狀況進(jìn)行簡要說明,總結(jié)水資源開發(fā)利用、水環(huán)境、水生態(tài)等方面的主要特點和存在的主要問題。簡要介紹河湖健康評價的工作過程。3.河湖健康評價方案旨在評估河湖的健康狀況。該方案將選擇適合的評價指標(biāo)體系、評價方法和評價標(biāo)準(zhǔn),重點關(guān)注新增的自選指標(biāo),并解釋其含義、選擇的必要性和理論依據(jù),以及與其他指標(biāo)的關(guān)系。同時,還會論述新增指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)的制定依據(jù)和合理性。在評價范圍方面,針對河流,將給出分段評價方案,而針對湖泊,將給出分區(qū)評價方案。這些分段或分區(qū)的選擇是合理的。堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動,是推行河長制的著力點。祿勸河長制考核通報
河長制工作中有一些問題需要關(guān)注。由于河流的流域面積很大,河長需要管理許多河道和河岸!祿勸河長制考核通報
河長制的墓本原則:《意見》指出了河長制的四項基本原則:一是堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展;二是堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動;三是堅持問題導(dǎo)向、因地制宜;四是堅持強化監(jiān)督、嚴(yán)格考核。(一)堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展《意見》指出「堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念,處理好河湖管理保護(hù)與開發(fā)利用的關(guān)系,強化規(guī)劃約束,促進(jìn)河湖休養(yǎng)生息、維護(hù)河湖生態(tài)功能」。江河湖泊是生態(tài)系統(tǒng)和國土空間的重要組成部分。推行河長制、加強河湖管理,事關(guān)人民福祉。綠色發(fā)展是永續(xù)發(fā)展的前提和條件,重點要義是解決人、社會、自然三者之間的和諧共生問題。在推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會上強調(diào),要走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。將堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展貫穿于河長制實施的始終,是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求,反映了我國解決復(fù)雜水問題、加快補齊水生態(tài)環(huán)境短板、維護(hù)河湖健康生命的決心和信心。祿勸河長制考核通報