排污許可證后監(jiān)管主要檢查事項:持證企業(yè)污染物排放濃度是否滿足標準要求;污染防治設(shè)施(包括廢水、廢氣、固廢收集處置設(shè)施,及在線監(jiān)測設(shè)施等)是否正常運行;企業(yè)承諾整改事項是否按期完成執(zhí)行報告是否規(guī)范并按要求上傳;是否安裝信息化標志牌等。自行監(jiān)測現(xiàn)場檢查需要查什么?自行監(jiān)測方案的制訂;按照監(jiān)測方案開展監(jiān)測情況;信息公開情況;自行監(jiān)測的原始記錄;監(jiān)測報告及采樣分析方法;自動監(jiān)測設(shè)備的運維記錄;儀器設(shè)備和檢測人員的證書。辦理排污許可證的意義是重點區(qū)域和污染源單位的主要污染物的定量管理。制鞋業(yè)辦理廢水排污許可證
排污許可證主要內(nèi)容:按照實現(xiàn)企業(yè)全生命周期管控、體現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)全過程管控、許可證管理數(shù)據(jù)可核查、嚴格企業(yè)環(huán)境管理節(jié)點和管理要求、分行業(yè)設(shè)計排污許可證的5項基本原則,完善排污許可證內(nèi)容設(shè)置,以解決問題、滿足需求。排污許可證首先載明持證單位整體情況,包括:單位名稱、地址、法人、組織機構(gòu)代碼、地理位置、所屬行業(yè)及代碼、污染源類別、主要污染物及特征污染物種類、廠區(qū)平面圖等。在此基礎(chǔ)上,將水污染物排污許可及大氣污染物排污許可分別自主于許可證中。排污許可證內(nèi)容包括,持證單位基本情況、許可限值、環(huán)境管理要求和記錄與報告事項等。制鞋業(yè)辦理廢水排污許可證排污許可證有效期屆滿,未延續(xù)的,核發(fā)環(huán)保部門將依法辦理排污許可證的注銷手續(xù)。
排污許可證核發(fā)工作:開展重點行業(yè)企業(yè)核查。區(qū)環(huán)保局于3月中下旬聯(lián)合市環(huán)保局、技術(shù)支持單位對轄區(qū)內(nèi)熱電、印染、電鍍、原料藥制造、石化、水泥等重點行業(yè)企業(yè)開展了排污許可證核查工作,要求各發(fā)證企業(yè)根據(jù)核查中發(fā)現(xiàn)存在的問題,逐項對照排污許可證副本內(nèi)容要求,逐條落實整改意見。依證嚴格開展執(zhí)法監(jiān)督。在監(jiān)督執(zhí)法過程中對照排污許可證許可事項,按照污染物實際排放量的計算原則,通過核查臺賬記錄、在線監(jiān)測數(shù)據(jù)及其他監(jiān)控手段或執(zhí)法監(jiān)測等,檢查企業(yè)落實排污許可證相關(guān)要求的情況。
基于環(huán)境管理角度設(shè)計的排污許可證應融入“一證式”管理理念,系統(tǒng)化的涵蓋企業(yè)生產(chǎn)全過程行為,體現(xiàn)企業(yè)全生命周期管控原則,將以往“申報水平”的排污許可證過渡到“管理水平”,打造專業(yè)化、精細化的固定源管理模式。真正使排污許可證成為相關(guān)部門環(huán)境監(jiān)管的“執(zhí)法依據(jù)”、企業(yè)環(huán)境行為的“守法文書”和“百科全書”、公眾環(huán)保監(jiān)督的“參與平臺”。配套排污許可證管理辦法、績效考核等相關(guān)制度安排;確保以排污許可制度為帶頭,實現(xiàn)現(xiàn)行環(huán)境管理制度的有效整合。排污許可證的意義是以提高環(huán)境質(zhì)量為目標,總量控制為基礎(chǔ)的具有法律意義的行政制度。規(guī)定了排污單位允許排放的污染物種類、允許排放的污染物量和允許排放的污染物方向。辦理排污許可證的意義是重點區(qū)域和污染源單位的主要污染物的定量管理。過去,在污染源治理過程中,只有控制排放濃度,整體上不能解決污染問題。只有控制部分重點污染源的排放總量,發(fā)放排污許可證,才能提高整個區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量。具體來說,根據(jù)不同區(qū)域的不同環(huán)境質(zhì)量要求,可以確定不同的污染源,減少不同的污染物排放。污染控制與環(huán)境質(zhì)量目標緊密結(jié)合,有利于節(jié)約治理資金,實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量目標。排污單位應當依法持有排污許可證,并按照排污許可證的規(guī)定排放污染物。
排污許可證作用及職能:為環(huán)境管理提供依據(jù):企業(yè)環(huán)境管理存在一些問題,企業(yè)憑借基于環(huán)境管理設(shè)計出的排污許可證可以實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)、污染控制、環(huán)保法律法規(guī)遵守、協(xié)調(diào)與相關(guān)部門的相關(guān)工作等多方面、全過程、精細化管理,降低企業(yè)環(huán)境管理技術(shù)難度、解決環(huán)保技術(shù)人員匱乏的難題,實施企業(yè)自我管理機制,推動企業(yè)環(huán)境管理逐步走向標準化,真正使排污許可證成為企業(yè)環(huán)境管理依據(jù)。排污許可證規(guī)范環(huán)境行政管理職能:我國環(huán)境管理涉及的部門、職能、制度較多,針對污染源的管理主要包括幾個方面:建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批;污染源排放達標管理、排放總量管理;污染源環(huán)境統(tǒng)計;污染源的監(jiān)督檢查;排污申報登記、排污收費;污染源監(jiān)測等等。根據(jù)不同區(qū)域的不同環(huán)境質(zhì)量要求,可以確定不同的污染源,減少不同的污染物排放。東莞紡織業(yè)辦理排污許可證費用
排污許可證能夠促進法律法規(guī)的完善。制鞋業(yè)辦理廢水排污許可證
排污許可證制度的概念重新定義為:以改善環(huán)境質(zhì)量為目標,以污染物來源、產(chǎn)生、控制、處理、排放全過程管理為主要,規(guī)定排污單位法律資格或法律權(quán)利,以及環(huán)境管理要求事項及環(huán)境管理遵循原則的制度。排污許可證制度的實施是新《環(huán)境保護法》的要求,也是《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》專項法律的規(guī)定,制度的實施要遵循行政許可法,在我國的環(huán)境保護管理中,具有明晰的法律地位。新《環(huán)境保護法》強化了排污許可證制度在環(huán)境管理中的地位,第四十五條規(guī)定了國家依照法律規(guī)定實行排污許可管理制度。實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照排污許可證載明的要求排放污染物;未取得排污許可證的,不得排放污染物。制鞋業(yè)辦理廢水排污許可證