建設(shè)部頒發(fā)了《建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《工程總承包企業(yè)資質(zhì)管理暫行規(guī)定》》（建施字第189號）；1992年11月，建設(shè)部頒發(fā)了《設(shè)計單位進行工程總承包資格管理有關(guān)規(guī)定》（建設(shè)[1992]805號）；1999年8月，建設(shè)部印發(fā)了《大型設(shè)計單位創(chuàng)建國際型工程公司的指導意見》（建設(shè)[1999]218號）；2000年5月，的又轉(zhuǎn)發(fā)了外經(jīng)貿(mào)部、外交部、國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、財政部、人民銀行等六部委制定的《關(guān)于大力發(fā)展對外承包工程的意見》（的[2000]32號）；2003年2月，建設(shè)部發(fā)《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導意見》（建市[2003]30號）；2004年12月，建設(shè)部發(fā)《建設(shè)工程項目管理試行辦法》（建市2004[2004]200號）。圖：工程總承包的發(fā)展歷程工程總承包特點編輯工程項目模式的了現(xiàn)代西方工程項目管理的主流，是建筑工程管理模式(CM)和設(shè)計的完美結(jié)合，也是成功運用這種模式達到縮短工期、降低投資目的的典范。曾經(jīng)因其建筑工程承包業(yè)以高速度、低成本地建造高層建筑和大型工業(yè)項目而著稱于世。EPC的關(guān)鍵是依賴稱職的專業(yè)分包商及標準化的過程控制與程序，因此在西方發(fā)達國家的采用。這是其實現(xiàn)簡潔高效的設(shè)計、制造與施工的基礎(chǔ)。EPC模式的重要特點是充分發(fā)揮市場機制的作用。來保障方案設(shè)計質(zhì)量。在設(shè)計圖紙質(zhì)量得到有效監(jiān)督及審查的基礎(chǔ)之。河北市政工程設(shè)計公司合作加盟成立分公司的辦法

    譬如新近發(fā)生的某卷煙物流EPC總承包合同糾紛，業(yè)主為某的公司，EPC總承包方為某工程設(shè)計院?？偝邪趟瓿傻氖┕ぴO(shè)計圖紙不符合業(yè)主要求，業(yè)主要求修改，設(shè)計院完成了修改。施工圖完成后，總承包方認為該修改后的設(shè)計變更了經(jīng)的批準的承包商完成的初步設(shè)計，因此提出660萬元人民幣的變更索賠。業(yè)主在征求律師意見后，以施工圖紙的變更在業(yè)主項目要求的范圍內(nèi)為由，對設(shè)計院提出的索賠請求，明確予以拒絕。事實上，發(fā)生前述糾紛，的根本的問題即在于對設(shè)計變更和承包合同內(nèi)容的變更的區(qū)別之認識。設(shè)計變更不等于承包合同內(nèi)容的變更。設(shè)計變更是指，設(shè)計單位根據(jù)委托人或者根據(jù)的的有關(guān)規(guī)定對圖紙的改變，設(shè)計變更通常是對設(shè)計的局部修改、完善，一般包括更改工程有關(guān)部分的標高、基線、位置和尺寸，或是調(diào)整有關(guān)工程的施工時間、順序，或是增減合同中約定的工程量，以及其他有關(guān)工程變更需要的附加工作。承包合同內(nèi)容變更是指，訂立合同的當事人，對承包合同確定的權(quán)利義務經(jīng)協(xié)商一致予以改變。設(shè)計變更并不意味著承包合同內(nèi)容變更。在EPC總承包合同中，據(jù)以確定合同價款的依據(jù)是業(yè)主的項目要求，而不是簽約后總承包方完成的初步設(shè)計圖紙。在上述案例中。河北市政工程設(shè)計公司合作加盟成立分公司的辦法應在分解后的估算基礎(chǔ)上組織限額設(shè)計，指導項目的材料與設(shè)備選型。

    鼓勵、推薦使用由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和國家工商行政管理總局聯(lián)合制定的工程總承包合同示范文本，并將其作為招標文件的組成部分。第十一條（工程總承包單位條件）工程總承包單位應當具有與工程規(guī)模相適應的工程設(shè)計資質(zhì)（的具有建筑工程設(shè)計事務所資質(zhì)除外）或者施工總承包資質(zhì)，相應的財務、風險承擔能力，同時具有相應的組織機構(gòu)、項目管理體系、項目管理專業(yè)人員，以及與發(fā)包工程相類似的工程業(yè)績。工程總承包單位不得是工程總承項目的代建單位、項目管理單位、監(jiān)理單位、造價咨詢單位、招標代理單位，也不得是與上述單位有利害關(guān)系的關(guān)聯(lián)單位。招標人公開發(fā)包前完成的可行性研究報告、勘察設(shè)計文件的，發(fā)包前的可行性研究報告編制單位、勘察設(shè)計文件編制單位可以參與工程總承包項目的投標。第十二條（項目經(jīng)理條件）工程總承包項目經(jīng)理是指具備法律法規(guī)及本辦法規(guī)定條件，并經(jīng)工程總承包單位任命或者授權(quán)，在任命或者授權(quán)范圍內(nèi)負責工程總承包合同履行和項目管理的項目負責人。工程總承包項目經(jīng)理應當具有相應工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格，包括注冊建筑師、勘察設(shè)計注冊工程師、注冊建造師、注冊監(jiān)理工程師，或者具備工程類高級專業(yè)技術(shù)職稱。

    就不需要原材料的儲存，就可減少財務費用，就能盤活建設(shè)資金，也就能降低建筑工程成本。在實際建設(shè)過程中，很難使所有建筑材料都能夠達到隨時使用隨時購買的目的，況且大部分材料要經(jīng)過檢測合格后才允許使用，即使是市場供應量充足的材料，也會因為供貨地點的遠近，運輸途中可能出現(xiàn)故障或問題，給工程的順利進行帶來不確定的因素，導致建設(shè)過程中的停工待料而延長工期。為了保證工程的建設(shè)能夠Ⅲ頁利地進行，材料的分批采購、計劃性地儲存也是非常必要的。從材料促銷的方式對采購成本的影響考慮，零星采購，材料的價格較高，批量采購，可能會得到供貨單位的優(yōu)惠；從材料管理費用對材料綜合成本的影響考慮，過多的材料庫存，會占用較多的采購資金，會增加倉儲管理，會增加費用開支。材料采購占用的資金是要付出經(jīng)濟代價的，材料積壓越多，占用的資金越多，財務費用也越多。建筑材料的采購與管理，不但要處理好材料的批量采購與材料實際成本的辨證關(guān)系，而且要使材料的綜合成本與資金使用效益更加匹配。的佳的經(jīng)濟批量，能給建設(shè)資金的使用帶來的高的經(jīng)濟效益，決定的終的建筑工程成本，影響著的終的建設(shè)成果和利潤。建筑材料的采購和管理費用，是建筑工程的直接費用。的條件與目標均不盡相同，本文主要針對的投資工作的方案與初步設(shè)。

    引言EPC為工程項目全過程的的“交鑰匙”總承包模式，其通過發(fā)揮總承包商的綜合能力和專業(yè)化配套能力，將設(shè)計、采購、施工等工作有機組織在一起，從而能夠有效控制建設(shè)項目的投資、工期、技術(shù)和質(zhì)量目標，降低業(yè)主的投資和建設(shè)風險。近年來，我國發(fā)電工程EPC模式逐漸起步，并在一些項目上取得成功經(jīng)驗。本文以皖能銅陵電廠六期1×1000兆瓦“上大壓小”改擴建工程(簡稱“銅陵電廠項目”)為例，對其成功策劃及實踐經(jīng)驗進行系統(tǒng)分析，為同業(yè)EPC項目的實施及管理水平提升提供借鑒。項目概況及總體實施效果銅陵電廠項目由皖能控股投資，中國能建旗下中國電力建設(shè)工程咨詢有限公司(簡稱“中電咨詢”)聯(lián)合西北電力設(shè)計院有限公司EPC總承包建設(shè)。銅陵電廠項目建設(shè)規(guī)模為1×1000兆瓦超超臨界燃煤發(fā)電機組，同步建設(shè)石灰石-石膏濕法脫硫和SCR工藝脫硝裝置，屬于國家鼓勵建設(shè)的高參數(shù)、大容量、低能耗、環(huán)保型機組，的國內(nèi)火力發(fā)電設(shè)備的前列水平。銅陵電廠項目建設(shè)全過程執(zhí)行EPC合同中工作范圍、建設(shè)標準、性能指標等各項要求，在確保工程質(zhì)量、安全和進度目標的前提下，充分發(fā)揮總承包方的專業(yè)優(yōu)勢和管理優(yōu)勢，實現(xiàn)了工程施工方案優(yōu)化、費用節(jié)約、工期縮短、技術(shù)指標先進。等各專項方面。的投資項目的設(shè)計工作一般包括方案階段、初步設(shè)計。價格低的市政工程設(shè)計公司合作加盟成立分公司的問題

地及使用，以及建設(shè)方功能需求落地情況，這也是該階段設(shè)計管理的。河北市政工程設(shè)計公司合作加盟成立分公司的辦法

    分包不免除工程總承包單位對全部建設(shè)工程所負的質(zhì)量責任。分包單位對其分包工程的質(zhì)量負直接責任。第二十七條（安全責任）建設(shè)單位存在對工程總承包單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求，任意壓縮合理工期等情形并導致工程安全生產(chǎn)事故的，建設(shè)單位應當承擔安全生產(chǎn)責任。工程總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責。分包單位應當服從工程總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔主要責任。第二十八條（工期責任）建設(shè)單位不得設(shè)置不合理工期。工程總承包單位對工期的負責。工程總承包單位應當對項目總進度和各階段的進度進行管理，通過設(shè)計、采購、施工、試運行各階段的協(xié)調(diào)、配合與合理交叉，科學制定、實施、控制進度計劃，確保工程按期竣工。第二十九條（竣工驗收、備案）工程已完成全部工作并符合竣工驗收規(guī)定和約定條件的，工程總承包單位應當向建設(shè)單位提交工程竣工報告，申請工程竣工驗收。建設(shè)單位應當按照法定程序和合同約定期限組織各參建單位進行工程竣工驗收，驗收合格后應當在法定期限內(nèi)向主管部門備案。工程總承包單位負責組織各分包單位配合建設(shè)單位完成工程竣工驗收。河北市政工程設(shè)計公司合作加盟成立分公司的辦法

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