環(huán)評報(bào)告編制完成后,相應(yīng)環(huán)保行政主管部門將依法對環(huán)評報(bào)告進(jìn)行行政審批,出具審批意見并書面通知建設(shè)單位;穩(wěn)評制度中并沒有對穩(wěn)評報(bào)告進(jìn)行單獨(dú)批復(fù)的行政審批要求,穩(wěn)評只作為項(xiàng)目可研報(bào)告、申請報(bào)告的重要內(nèi)容,隨可研報(bào)告、申請報(bào)告共同報(bào)發(fā)改部門進(jìn)行審批或核準(zhǔn)。環(huán)評和穩(wěn)評在因環(huán)境問題引發(fā)的社會風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,兩者的適用范圍、實(shí)施主體、實(shí)施程序、評價(jià)內(nèi)容、公眾參與等均存在交叉。從適用范圍上看,兩種制度均適用于垃圾焚燒、PX化工、涉核等環(huán)境社會風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目,相關(guān)部門對于環(huán)評和穩(wěn)評的批復(fù)是項(xiàng)目開工建設(shè)的前置條件。浙江綠安檢測公司本浙江綠安檢測公司經(jīng)營理念,將心比心,誠信經(jīng)營,信譽(yù)為先。椒江土壤檢測公司
雖然評價(jià)目標(biāo)和內(nèi)容各有側(cè)重,但因建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境問題引發(fā)的社會風(fēng)險(xiǎn)是兩者都無法回避的評價(jià)內(nèi)容,在我國總體的相關(guān)單位管理體系中,兩者評價(jià)內(nèi)容的交織是必然現(xiàn)象。為實(shí)現(xiàn)環(huán)評和穩(wěn)評評價(jià)內(nèi)容的剝離,2017年起環(huán)保部率先發(fā)力,在發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱》中刪除了“社會環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查和評價(jià)”的相關(guān)內(nèi)容,建設(shè)項(xiàng)目社會影響的評估內(nèi)容從環(huán)評體系中淡出,環(huán)評和穩(wěn)評的評估邊界更加清晰,項(xiàng)目建設(shè)的社會影響和風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)評估內(nèi)容納入穩(wěn)評工作體系成為了必然趨勢。然而隨之而來的現(xiàn)實(shí)情況是,現(xiàn)階段穩(wěn)評體系中對因環(huán)境影響導(dǎo)致的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)重視程度不足,環(huán)境社會風(fēng)險(xiǎn)的防范和化解頂層設(shè)計(jì)缺失或呈碎片化,環(huán)境社會風(fēng)險(xiǎn)排查和識別缺乏規(guī)范指導(dǎo),環(huán)境社會風(fēng)險(xiǎn)防控能力還很薄弱。臨?!叭瑫r(shí)”驗(yàn)收電話環(huán)評通俗說就是分析項(xiàng)目建成投產(chǎn)后可能對環(huán)境產(chǎn)生的影響,并提出污染防。
辦環(huán)評審批手續(xù)需提供資料:營業(yè)執(zhí)照;廠房、場地租賃合同或廠房、場地為自己所有證明材料;建設(shè)項(xiàng)目所在村或社區(qū)出具允許建設(shè)生產(chǎn)的相關(guān)證明;(村證明)(需包村領(lǐng)員簽字);建設(shè)項(xiàng)目所在鎮(zhèn)辦開發(fā)區(qū)出具的允許建設(shè)生產(chǎn)的相關(guān)證明(開發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)科證明)。帶好以上資料到開發(fā)區(qū)六樓會議室集中找第三方中介機(jī)構(gòu)辦環(huán)境影響報(bào)告表或報(bào)告書。環(huán)境影響報(bào)告表或報(bào)告書辦出來后及時(shí)送到開發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)科,集中送到區(qū)審批大廳審批合格后出具。審批意見出具后,企業(yè)需再委托監(jiān)測機(jī)構(gòu)出具監(jiān)測報(bào)告,然后交行政審批大廳環(huán)境保護(hù)窗口。有區(qū)環(huán)境保護(hù)局驗(yàn)收后方可進(jìn)行生產(chǎn)。
環(huán)境影響評價(jià)應(yīng)遵循以下基本技術(shù)原則:1.與擬議規(guī)劃或擬建項(xiàng)目的特點(diǎn)相結(jié)合;2.符合國家的產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和法規(guī);3.符合流域、區(qū)域功能區(qū)劃、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃和城市發(fā)展總體規(guī)劃,布局合理;4.符合清潔生產(chǎn)的原則;5.符合國家有關(guān)生物化學(xué)、生物多樣性等生態(tài)保護(hù)的法規(guī)和政策;6.符合國家資源綜合利用的政策;7.符合國家土地利用的政策;8.符合國家和地方規(guī)定的總量控制要求;9.符合污染物達(dá)標(biāo)排放和區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的要求;10.正確識別可能的環(huán)境影響;11.選擇適當(dāng)?shù)念A(yù)測評價(jià)技術(shù)方法;12.環(huán)境敏感目標(biāo)得到有效保護(hù),不利環(huán)境影響至小化;13.替代方案和環(huán)境保護(hù)措施、技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行。浙江綠安檢測公司追求客戶的數(shù)量遠(yuǎn)不是我們的目的。
明晰環(huán)評與穩(wěn)評的工作邊界和職責(zé),是實(shí)現(xiàn)環(huán)評和穩(wěn)評制度銜接的前提條件。我國建設(shè)項(xiàng)目行政管理的頂層設(shè)計(jì)決定了環(huán)評和穩(wěn)評分屬于環(huán)保、發(fā)改兩個(gè)部門,今后一個(gè)時(shí)期內(nèi),我國建設(shè)項(xiàng)目管理仍將處于“各自為戰(zhàn)”的狀態(tài),因此更需要理清環(huán)評和穩(wěn)評的邊界,明確工作職責(zé),避免重復(fù)造成資源浪費(fèi)。在環(huán)評體制改變“先行一步”的前提下,考慮進(jìn)一步規(guī)范環(huán)評和穩(wěn)評的評價(jià)內(nèi)容,探索將公眾意見等具有社會屬性的評價(jià)內(nèi)容從環(huán)評中逐步剝離,使環(huán)評完全專注于對項(xiàng)目的環(huán)境影響可接受度的客觀評價(jià),將與“社會”和“人”直接相關(guān)的內(nèi)容逐步并入穩(wěn)評制度,提升兩項(xiàng)制度的合理性和可操作性。環(huán)評為區(qū)域開發(fā)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供導(dǎo)向。浙江土壤檢測咨詢
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環(huán)境影響評價(jià)廣義指對擬議中的人為活動(包括建設(shè)項(xiàng)目、資源開發(fā)、區(qū)域開發(fā)、政策、立法、法規(guī)等)可能造成的環(huán)境影響,包括環(huán)境污染和生態(tài)破壞,也包括對環(huán)境的有利影響進(jìn)行分析、論證的全過程,并在此基礎(chǔ)上提出采取的防治措施和對策。狹義指對擬議中的建設(shè)項(xiàng)目在興建前即可行性研究階段,對其選址、設(shè)計(jì)、施工等過程,特別是運(yùn)營和生產(chǎn)階段可能帶來的環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)測和分析,提出相應(yīng)的防治措施,為項(xiàng)目選址、設(shè)計(jì)及建成投產(chǎn)后的環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)。椒江土壤檢測公司
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