推進(jìn)嬰幼兒托育服務(wù)供給側(cè)改變：改變開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)家庭規(guī)模不斷縮小、結(jié)構(gòu)逐漸簡(jiǎn)化、撫育功能趨于弱化，城市雙職工家庭的數(shù)量不斷增長(zhǎng)，而傳統(tǒng)的單位福利性托幼體系瓦解，0～3歲嬰幼兒照料責(zé)任主要由家庭來(lái)承擔(dān)。兩孩政策實(shí)施以后，人們托育服務(wù)需求不斷增加，相關(guān)調(diào)查顯示“無(wú)人照護(hù)”成為一些人放棄生育二孩的重要因素，家庭對(duì)于托育服務(wù)的需求日趨旺盛，然而托育服務(wù)市場(chǎng)卻面臨供給總量匱乏、供給結(jié)構(gòu)失衡與服務(wù)質(zhì)量良莠不齊等問(wèn)題。這些問(wèn)題深刻影響著嬰幼兒的健康成長(zhǎng)與育齡人群的工作—家庭平衡。為了回應(yīng)新時(shí)期家庭的托育服務(wù)需求，黨和國(guó)家高度重視早期保育和教育事業(yè)的健康發(fā)展，已先后出臺(tái)了一系列指導(dǎo)性意見(jiàn)，要求推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改變，較全促進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展。托育服務(wù)供給體系建設(shè)具有系統(tǒng)性和復(fù)雜性，這就要求管理者必須首先了解當(dāng)前家庭的養(yǎng)育模式，準(zhǔn)確把握**的托育服務(wù)需求，避免落入“供給偏離需求”的結(jié)構(gòu)性失衡困境。結(jié)合我國(guó)嬰幼兒托育行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,筆者建議,今后應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)管理體制與工作機(jī)制建設(shè)。0到3歲托育服務(wù)有哪些服務(wù)

在目前的各類(lèi)托育機(jī)構(gòu)中，一是各種證照齊全的公辦機(jī)構(gòu)；二是在工商注冊(cè)的企業(yè)自辦機(jī)構(gòu)；三是在工商注冊(cè)機(jī)構(gòu)，部分員工具有早教資質(zhì)卻無(wú)保育資質(zhì)，亦未經(jīng)過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)（故隊(duì)伍不穩(wěn)定），部分規(guī)模較大的新建或延伸到托育服務(wù)的市場(chǎng)早教機(jī)構(gòu)多屬此類(lèi)；四是未在任何部門(mén)注冊(cè)，無(wú)工商或教育部門(mén)運(yùn)營(yíng)許可，無(wú)托育服務(wù)資質(zhì)，既無(wú)國(guó)家部門(mén)扶持，亦無(wú)任何監(jiān)管，多以“黑托”身份存在，小規(guī)模市場(chǎng)機(jī)構(gòu)和家庭“鄰?fù)小倍鄬俅祟?lèi)。從對(duì)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的訪談中了解到，第二、第三和部分第四類(lèi)機(jī)構(gòu)希望國(guó)家部門(mén)盡快出臺(tái)托育服務(wù)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，能正式、合法地提供托育服務(wù)。但是，迄今為止，相關(guān)政策法規(guī)還完全缺失，機(jī)構(gòu)無(wú)運(yùn)營(yíng)資質(zhì)，教育和衛(wèi)生部門(mén)無(wú)條規(guī)監(jiān)管。佛山明日華府全日制嬰幼兒托育服務(wù)推薦托育機(jī)構(gòu)教師的職業(yè)資格認(rèn)定、審查等方面的缺失，導(dǎo)致嬰幼兒托育服務(wù)從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)性難以得到保障。

在社會(huì)托育服務(wù)起步階段，服務(wù)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)甚大，故公眾對(duì)服務(wù)資質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量、國(guó)家部門(mén)監(jiān)管、師資培訓(xùn)等都有較高的需求。在四省市調(diào)查中，超過(guò)一半的受訪者認(rèn)為，為托育服務(wù)機(jī)構(gòu)制定標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入資格占較重要地位，此后依次為對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核和監(jiān)管、師資培訓(xùn)與管理、給予家庭經(jīng)濟(jì)支持、給予機(jī)構(gòu)財(cái)政補(bǔ)貼等。若將受訪者認(rèn)為較重要的三項(xiàng)加總，則師資培訓(xùn)與管理、機(jī)構(gòu)審核與監(jiān)管和標(biāo)準(zhǔn)資格分列一二三位，而這些都與服務(wù)的規(guī)范化、安全化和服務(wù)質(zhì)量密切相關(guān)。安全是家長(zhǎng)對(duì)托育服務(wù)的較基本要求。四省市托育服務(wù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有此需求的超過(guò)80％。相較于安全和衛(wèi)生（其實(shí)也是安全的一部分），其他方面的需求就顯得不那么重要了。

托育服務(wù)機(jī)構(gòu)存在問(wèn)題的原因：1 托育教師缺乏專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)：托育機(jī)構(gòu)的教師質(zhì)量參差不齊，雖然有職業(yè)資格認(rèn)定，但其在教育和專(zhuān)業(yè)上技能不足，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的師資團(tuán)隊(duì)，專(zhuān)業(yè)度要求達(dá)不到水準(zhǔn)。2 國(guó)家部門(mén)監(jiān)管力度不嚴(yán)：國(guó)家部門(mén)在3歲以下嬰幼兒托育服務(wù)這一需求領(lǐng)域監(jiān)管不到位，導(dǎo)致高度市場(chǎng)化，無(wú)資質(zhì)機(jī)構(gòu)隨之泛濫，成為國(guó)家部門(mén)監(jiān)管的一大難題，國(guó)家部門(mén)和立法部門(mén)監(jiān)管不到位，行業(yè)沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，社會(huì)團(tuán)體力量開(kāi)辦托育機(jī)構(gòu)繁瑣復(fù)雜，缺少明確的方向性和積極指導(dǎo)。3 機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)成本高，沒(méi)有具體幫扶政策：市場(chǎng)上的民營(yíng)托育機(jī)構(gòu)收費(fèi)高的原因，起于國(guó)家部門(mén)在托育服務(wù)這一塊供不應(yīng)求，機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)成本居高不下，導(dǎo)致市場(chǎng)上的民營(yíng)機(jī)構(gòu)占主導(dǎo)地位，地方國(guó)家部門(mén)還未完全落實(shí)具體的幫扶政策，中國(guó)人口基數(shù)大，0-3歲嬰幼兒托育服務(wù)行業(yè)數(shù)量缺乏。建立多元化的服務(wù)模式是發(fā)展嬰幼兒托育服務(wù)的工作著力點(diǎn)。

基于調(diào)研發(fā)現(xiàn)，筆者認(rèn)為應(yīng)立足**托育需求，從以下方面推進(jìn)嬰幼兒托育服務(wù)供給側(cè)改變：其中一個(gè)是推動(dòng)科學(xué)養(yǎng)育指導(dǎo)服務(wù)朝常態(tài)化方向發(fā)展。衛(wèi)生健康、教育、民政、婦聯(lián)與工會(huì)等國(guó)家部門(mén)部門(mén)和群團(tuán)組織應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作，依托社區(qū)托育點(diǎn)、托育機(jī)構(gòu)、家長(zhǎng)學(xué)校、非營(yíng)利組織等平臺(tái)，并充分利用新媒體技術(shù)手段，向家庭提供科學(xué)養(yǎng)育指導(dǎo)服務(wù)。科學(xué)養(yǎng)育指導(dǎo)服務(wù)應(yīng)涉及以下幾個(gè)層次的內(nèi)容：首先是科學(xué)養(yǎng)育知識(shí)的咨詢(xún)與指導(dǎo)，增強(qiáng)家庭的科學(xué)育兒能力。其次是科學(xué)養(yǎng)育觀念的宣傳，加強(qiáng)親職教育尤其是提升父職撫育意識(shí)，化解父母與祖輩間因養(yǎng)育觀念不同而引發(fā)的家庭矛盾。此外，還應(yīng)提供產(chǎn)后女性就業(yè)咨詢(xún)與指導(dǎo)，幫助產(chǎn)后女性更好地適應(yīng)社會(huì)角色轉(zhuǎn)變，為其重返工作崗位提供職業(yè)技能培訓(xùn)、心理咨詢(xún)和法律援助等服務(wù)。國(guó)家部門(mén)應(yīng)將托育服務(wù)定位為民生領(lǐng)域的公共服務(wù)。0到3歲托育服務(wù)有哪些服務(wù)

我國(guó)嬰幼兒照護(hù)主要由家庭承擔(dān),嬰幼兒托育服務(wù)體系發(fā)展較為滯后。0到3歲托育服務(wù)有哪些服務(wù)

在建立健全家庭嬰幼兒照護(hù)支持指導(dǎo)體系方面，《意見(jiàn)》指出，一要強(qiáng)化對(duì)家庭科學(xué)育兒的指導(dǎo)，市、區(qū)兩級(jí)建立嬰幼兒照護(hù)服務(wù)指導(dǎo)中心，編寫(xiě)家庭嬰幼兒照護(hù)指南，為家庭嬰幼兒照護(hù)提供科學(xué)指導(dǎo)。二要落實(shí)相關(guān)假期保障及就業(yè)扶持政策，鼓勵(lì)用人單位采取靈活安排工作時(shí)間等積極措施，為嬰幼兒照護(hù)創(chuàng)造便利條件。三要加強(qiáng)嬰幼兒健康服務(wù)，鼓勵(lì)用人單位采取靈活安排工作時(shí)間等積極措施，為嬰幼兒照護(hù)創(chuàng)造便利條件，推進(jìn)較好嬰幼兒健康服務(wù)資源向農(nóng)村延伸。0到3歲托育服務(wù)有哪些服務(wù)