對(duì)涉嫌“報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)”的處置: 在現(xiàn)行市監(jiān)部門(mén)法律體系中,只能找到《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》第11條第2款的強(qiáng)制措施條款“對(duì)涉嫌從事無(wú)照經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所,可以予以查封;對(duì)涉嫌用于無(wú)照經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原材料、產(chǎn)品(商品)等物品,可以予以查封、扣押”勉強(qiáng)適用。 為什么說(shuō)勉強(qiáng)? 一來(lái)是該條款只適用于未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照、從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解的個(gè)人或單位,如果被查處對(duì)象已經(jīng)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照,而且執(zhí)照有“再生資源回收”的經(jīng)營(yíng)范圍(因報(bào)廢車(chē)回收資質(zhì)是后置許可,不影響辦照),這種情況下就不能再據(jù)此采取強(qiáng)制措施了; 二則因?yàn)閳?bào)廢車(chē)回收資質(zhì)屬于行政許可,需要向省級(jí)商務(wù)部門(mén)申請(qǐng)辦證,根據(jù)《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》第7條“經(jīng)營(yíng)者未依法取得許可且未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,依照本辦法第五條的規(guī)定予以查處”,第5條又規(guī)定“經(jīng)營(yíng)者未依法取得許可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由法律、法規(guī)、國(guó)家的機(jī)構(gòu)決定規(guī)定的部門(mén)予以查處”. 所以對(duì)這種案件應(yīng)該只適用《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收管理辦法》進(jìn)行查處而不是《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》,既然后者罰則都不適用,其設(shè)定強(qiáng)制措施條款自然也不宜引用做依據(jù)。報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)針對(duì)汽車(chē)空調(diào)的CFC-12和HFC13a兩類(lèi)制冷劑、應(yīng)分別回收。南海摩托車(chē)回收拆解處理廠(chǎng)
國(guó)外報(bào)廢汽車(chē)回收拆解現(xiàn)狀:韓國(guó):2011年韓國(guó)汽車(chē)保有量達(dá)1813萬(wàn)輛,報(bào)廢量達(dá)70萬(wàn)輛,汽車(chē)拆解企業(yè)有509家。韓國(guó)中心國(guó)家指導(dǎo)和管理報(bào)廢汽車(chē)回收拆解行業(yè)的機(jī)構(gòu)是產(chǎn)業(yè)資源部, 主要負(fù)責(zé)研究制定指導(dǎo)報(bào)廢汽車(chē)回收管理的政策法規(guī)。韓國(guó)報(bào)廢汽車(chē)回收拆解主要由專(zhuān)門(mén)的廢車(chē)回收拆解公司負(fù)責(zé)。除廢車(chē)回收外, 拆解、壓塊及廢鋼鐵加工等都在拆解企業(yè)完成。拆解下來(lái)的舊零部件繼續(xù)流通銷(xiāo)售, 車(chē)身壓塊及經(jīng)過(guò)初加工的廢鋼鐵則銷(xiāo)售給鋼鐵企業(yè)。當(dāng)車(chē)主決定報(bào)廢汽車(chē)后,必須將報(bào)廢車(chē)輛送交經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)認(rèn)證的汽車(chē)回收站,由他們將報(bào)廢車(chē)輛送交由經(jīng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)認(rèn)證的汽車(chē)拆解工廠(chǎng)進(jìn)行處理,或者由車(chē)主將報(bào)廢車(chē)輛直接送汽車(chē)拆解工廠(chǎng)進(jìn)行處理。官窯輕便摩托車(chē)回收拆解企業(yè)報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)要有滅火器、消防水池、沙池等及消防通道等消防、環(huán)保設(shè)施。
回收拆解企業(yè)應(yīng)注意以下事項(xiàng):規(guī)范五大總成、回用件及動(dòng)力蓄電池回收管理:規(guī)范固體廢物處置管理:回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)拆解環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》(HJ348)等環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),建立固體廢物處置管理臺(tái)賬,如實(shí)記錄報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)拆解廢物的種類(lèi)、數(shù)量、流向、貯存、利用和處置信息,并通過(guò)廣東省固體廢物環(huán)境監(jiān)管信息平臺(tái)(企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)平臺(tái))開(kāi)展固體廢物申報(bào)登記工作;制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定貯存、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)移和處置危險(xiǎn)廢物。違反規(guī)定的,將依法予以查處?;厥詹鸾馄髽I(yè)拆解的尾氣后處理裝置、危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄,并交由有處理資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行拆解處置,不得向其他企業(yè)出售和轉(zhuǎn)賣(mài)。違反規(guī)定的,將依法予以查處。
大中型客車(chē)的拆解流程: (一)預(yù)處理。①清理車(chē)內(nèi)雜物,廢紙等有價(jià)值物品分類(lèi)存放;②拆卸鋁制外觀(guān)件;③拆卸電瓶;④拆卸車(chē)載電視屏幕。 (二)快速拆解機(jī)解體處理。 (三)按照車(chē)管所要求留存拆解后照片。 (四)車(chē)架拆解處理。①抽放機(jī)油(發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱、后橋內(nèi)的廢油);②拆卸油箱并抽放燃油;③拆卸發(fā)動(dòng)機(jī);④拆卸整車(chē)線(xiàn)束。⑤拆卸輪胎;⑥拆卸前后橋。 (五)車(chē)架轉(zhuǎn)運(yùn)。 (六)清理作業(yè)場(chǎng)地。 貨車(chē)的拆解流程: (一)預(yù)處理。①清理車(chē)內(nèi)雜物,廢紙等有價(jià)值物品分類(lèi)存放;②拆卸廢電瓶;③抽放機(jī)油液(發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱、方向機(jī)、后橋內(nèi)的廢油,水箱內(nèi)的防凍液);④拆卸油箱并抽放燃油。 (二)駕駛室處理。①拆卸內(nèi)飾塑料;②拆卸座椅;③拆卸整車(chē)線(xiàn)束;④拆卸其他有色金屬部件。⑤拆卸駕駛室。 (三)車(chē)架附屬物處理。車(chē)架附屬物包括箱體、罐體、車(chē)斗等。 (四)發(fā)動(dòng)機(jī)處理。①拆卸發(fā)動(dòng)機(jī);②拆卸整車(chē)線(xiàn)束;③拆卸輪胎;④拆卸前后橋。 (五)車(chē)架轉(zhuǎn)運(yùn)。 (六)清理作業(yè)場(chǎng)地。汽車(chē)拆解行業(yè)對(duì)再制造產(chǎn)業(yè)鏈的影響如何?
大家都認(rèn)為汽車(chē)拆解企業(yè)較大的利潤(rùn)來(lái)自于汽車(chē)拆解的五大總成再制造,汽車(chē)的五大總成包括發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋和車(chē)架,《汽車(chē)零部件再制造規(guī)范管理暫行辦法》中規(guī)定再制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)將收購(gòu)的報(bào)廢汽車(chē)“五大總成”用于本企業(yè)的再制造。 拆解企業(yè)希望通過(guò)五大總成的再銷(xiāo)售取得較高的利潤(rùn)。 可是隨著國(guó)家新能源汽車(chē)的普及,甚至有些國(guó)家提出2035年禁售燃油車(chē),我國(guó)海南省率先制定了2030年停售燃油車(chē)的目標(biāo),那么這些五大總成還能再回收利用嗎?還能賣(mài)出高的價(jià)格嗎? 國(guó)外的汽車(chē)拆解,拆解下來(lái)的雜物,要么填埋,要么焚燒,因?yàn)樗麄兊牡卮笕松?,而我們?guó)內(nèi)環(huán)保管控日趨嚴(yán)格,是否能夠妥善處理相應(yīng)的廢舊物品,還有待于國(guó)家政策的進(jìn)一步明確。報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收企業(yè)對(duì)回收的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē),應(yīng)當(dāng)向機(jī)動(dòng)車(chē)所有人出具《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收證明》。官窯摩托車(chē)回收拆解單位
如果是私人承包報(bào)廢車(chē)回收車(chē),那么每年要向國(guó)家交一部分承包費(fèi),較簡(jiǎn)單的盈利模式。南海摩托車(chē)回收拆解處理廠(chǎng)
《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收管理辦法》第5條“國(guó)家對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收企業(yè)實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定制度。未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定, 任何單位或者個(gè)人不得從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收活動(dòng)”, 第6條第1項(xiàng)規(guī)定“取得報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收資質(zhì)認(rèn)定,應(yīng)當(dāng)具備下列條件: (一)具有企業(yè)法人資格”,從文字表述來(lái)看,似乎專(zhuān)門(mén)把“(取得資質(zhì))的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收企業(yè)”和“(未取得資質(zhì))的其他單位或個(gè)人”區(qū)分開(kāi)來(lái), 而且從法律意義來(lái)說(shuō),“企業(yè)”與“單位或個(gè)人”完全不同。 《辦法》第19條的罰則寫(xiě)法是 “未取得資質(zhì)認(rèn)定,擅自從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收活動(dòng)”的,這里違法行為主體可以包含所有未取得資質(zhì)的單位(企業(yè)或個(gè)人); 違法行為主體限定為“報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收企業(yè)”,罰則引用的部分義務(wù)性條款也能佐證,例如第22條的“向公安交管部門(mén)申請(qǐng)注銷(xiāo)或出具注銷(xiāo)證明”、第23條的“將相關(guān)信息上傳報(bào)廢回收信息系統(tǒng)”,必須是取得資質(zhì)的正規(guī)報(bào)廢回收企業(yè)才能完成。 據(jù)此理解, 如果是未取得回收資質(zhì)的單位(企業(yè)或個(gè)人),不論存在第19到23條中的哪一種或幾種違法行為,都應(yīng)統(tǒng)一按照第19條進(jìn)行處罰; 而第20到23條的罰則,只適用于取得資質(zhì)的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收企業(yè),在從回收拆解活動(dòng)中存在的各類(lèi)違法行為。南海摩托車(chē)回收拆解處理廠(chǎng)
佛山市南海瑞泰機(jī)動(dòng)車(chē)報(bào)廢有限公司致力于環(huán)保,是一家服務(wù)型公司。公司業(yè)務(wù)涵蓋汽車(chē)報(bào)廢,摩托車(chē)報(bào)廢,罰沒(méi)車(chē)報(bào)廢,汽車(chē)零配件銷(xiāo)售等,價(jià)格合理,品質(zhì)有保證。公司將不斷增強(qiáng)企業(yè)重點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)力,努力學(xué)習(xí)行業(yè)知識(shí),遵守行業(yè)規(guī)范,植根于環(huán)保行業(yè)的發(fā)展。在社會(huì)各界的鼎力支持下,持續(xù)創(chuàng)新,不斷鑄造***服務(wù)體驗(yàn),為客戶(hù)成功提供堅(jiān)實(shí)有力的支持。