國家進行電力體制的目的是什么?2014年財經領導小組第六次會議，對推動能源生產和消費的五點要求：推動能源消費，抑制不合理能源消費;推動能源供給，建立多元供應體系;推動能源技術，帶動產業(yè)升級;推動能源體制，打通能源發(fā)展快車道;加強國際合作，實現開放條件下能源安全?？梢钥闯鲂乱惠嗠姼牡哪康氖菫榱私鉀Q產能過剩問題，通過市場化的選擇來淘汰老舊低高消耗低產能的企業(yè)，終實現能源、產能升級。二、國家電力體制為什么要引入售電公司?新一輪電改的內容就是放開兩頭，管住中間，讓市場去進行優(yōu)勝劣汰。引入售電公司就是為了打開售電環(huán)節(jié)，引入社會資本。當前電力的輸配售都是由南網或國網完成的，所以存在客觀壟斷。各位用戶沒有選擇或者說議價權，只能被動接受。但是多家售電公司的加入能引入市場競爭，讓大家可以在不同售電公司之間選擇你認為低價或者說適合你的用電價格方案(注意供電質量不會因為售電公司的選擇而改變，供電質量是由輸配電公司保證的。)同時售電公司會做很多能源管理服務。 從近幾年陸續(xù)發(fā)布的電改政策，可以看出國家對電力改的決心?；葜蓦娋W電力市場交易中心交易平臺

1439號文的印發(fā)，是中發(fā)9號文發(fā)布以來的一次重大改節(jié)點，是對前期電改的升華與深化，目的是推動發(fā)電側和用電側建立“能漲能跌”的市場化電價機制，取消工商業(yè)目錄電價，推動工商業(yè)用戶全部入市，價格由市場形成。此次改，對發(fā)、輸、配、售全產業(yè)鏈，以及電改的未來發(fā)展方向將產生重要影響。長江證券認為，本次電價政策的調整具備重要的跨時代意義：放開發(fā)電側部分電源和部分用戶，標志著中國電價機制由多年的“計劃”和“市場”雙軌并行制，開始向完全市場化的軌道探索。 惠州綜合電力市場交易中心電話代理售電政策的發(fā)布標志著電力用戶和供電公司合同關系發(fā)生了重大改變。

可以看出，國家層面一直將分布式能源的就近交易作為推動能源，落實電力、發(fā)展可再生能源和應用能源新技術的重要突破口。從2017年國家層面開始部署“隔墻售電”至今，已經整整過去五年有余，據了解時至，在首批26個試點項目中，成功投運者卻寥寥無幾。江蘇省發(fā)改委官網消息顯示，2020年12月31日，江蘇省常州市天寧區(qū)鄭陸工業(yè)園5MW試點項目并網發(fā)電，成為成功投運的分布式發(fā)電市場化交易試點項目。當時江蘇省共公布了7個試點項目，“有的項目在確定之初就與電網公司經過了反復協(xié)商，規(guī)模非常小，是非常謹慎地進行小范圍探索。主要顧慮并不在于經濟上的損失，而是隔墻售電改變了傳統(tǒng)購售電的游戲規(guī)則”。

位受訪的當地獨自售電公司負責人告訴《中國新聞周刊》，他們并非不愿多簽長協(xié)，是因為今年廣東的中長期量太少，獨自售電公司很難簽到年度長協(xié)。根據廣東省能源局發(fā)布的數據，廣東2021年年度長協(xié)規(guī)模2100億千瓦時，約占2021年全年市場化交易總電量的78％，而去年這一比例是90％。廣東電力交易中心對此給出的解釋是，適度縮小年度交易電量，是為了讓市場具備一定的彈性。而獨自售電公司認為，是電力交易中心錯誤地估計了今年的市場情況。對售電公司而言，長協(xié)相當于預售，其作用是提前鎖定部分電量的價格，防范市場價格大幅波動的風險。所以，往年廣東會要求中長期交易合同電量原則應占全部市場化電量的90％以上。 重點也是“直購電”，目前，該省正積極牽線發(fā)電廠和企業(yè)。

二、隔墻售電發(fā)展受阻的幾點原因1、過網費。按照相關規(guī)定，對電力用戶(含微電網內部)自發(fā)自用以及在10千伏(20千伏)電壓等級且同一變電臺區(qū)內消納，免收過網費?！耙砸粋€2MW的屋面光伏為例，采用10千伏接入配電網，自發(fā)之用之外的電量銷售給附近同一臺區(qū)的用戶時，是不用交過網費用的，但電網公司畢竟也投資相應的服務，免掉過網費是不是合理也一直有爭論。” 2、交叉補貼。對于交易雙方來講，隔墻售電帶來的比較大優(yōu)惠源于減少了輸配電價。但到底減少了多少，該交納多少并沒有準確說法。例如隔墻售電的電量是否應該享受交叉補貼的問題一直是行業(yè)內爭議的焦點。3、輔助服務。新能源電力具有波動性、間歇性，參與市場化交易就要相應承擔對電網的安全責任，但根據國家相關規(guī)定，隔墻售電的電量所產生的交易偏差，要由電力調度機構去負責平衡。那么，這部分輔助服務的價值該如何計算？參與市場交易用戶的公平責任又要如何體現？ “直購電本是個國際通行做法?；葜蓦娋W電力市場交易中心交易平臺

9號文發(fā)布后的五年中，中國電力市場建設的腳步雖從未停歇?；葜蓦娋W電力市場交易中心交易平臺

電改“前世今生”三十余年積累沉淀，中國電力市場化改初露崢嶸。2002年，出臺《電力體制改方案》(5號文)，拉開了電力市場化改的序幕。按照確定“廠網分開、主輔分離、輸配分開、競價上網”的原則，將原國家電力公司一分為十一，成立國家電網、南方電網兩家電網公司和華能、大唐、國電、華電、中電投五家發(fā)電集團和四家輔業(yè)集團公司，為發(fā)電側市場塑造了市場主體。2015年新一輪電改啟動，標志性文件是《關于進一步深化電力體制改的若干意見》(9號文)，新一輪改的整體目標有兩點，一是輸配電價核定，二是增量配網市場和售電市場放開，提出“在全國范圍內逐步形成競爭充分、開放有序、健康發(fā)展的市場體系” 惠州電網電力市場交易中心交易平臺

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