由于一次性將全部工商業(yè)用戶納入電力市場(chǎng)存在困難,目前引入電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電機(jī)制進(jìn)行過渡。對(duì)暫未直接進(jìn)入電力市場(chǎng)購(gòu)電的工商業(yè)用戶由電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電,代理購(gòu)電價(jià)格主要通過場(chǎng)內(nèi)集中競(jìng)價(jià)或競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)方式形成。從價(jià)格形成機(jī)制來看,電網(wǎng)企業(yè)代理用戶電價(jià)與市場(chǎng)用戶電價(jià)的差異主要體現(xiàn)在購(gòu)電價(jià)格上。按照文件要求,優(yōu)先發(fā)電電量的低價(jià)電源用于保障居民和農(nóng)業(yè)用戶,如有剩余,可作為電網(wǎng)企業(yè)代理工商業(yè)用戶的部分電量來源,不足部分才通過市場(chǎng)化采購(gòu)。電源的差異決定了代理購(gòu)電價(jià)格和市場(chǎng)化價(jià)格有可能存在差異。 電力交易中心完成市場(chǎng)注冊(cè)的電力用戶可以選擇市場(chǎng)直接購(gòu)電。深圳新能源電力市場(chǎng)交易中心交易中心
售電公司作為中間商,左手拉著電廠,右手拉著用戶。靠從發(fā)電企業(yè)低價(jià)批發(fā)電,再向終端電力用戶高價(jià)賣電,來獲取價(jià)差盈利。作為中國(guó)電力體制改的產(chǎn)物,引入售電公司的目的是為了激發(fā)“鯰魚效應(yīng)”,搞活市場(chǎng)的同時(shí),降低用戶端的電費(fèi)負(fù)擔(dān)。售電公司主要分為三類:發(fā)電企業(yè)下屬售電公司、電網(wǎng)企業(yè)的售電公司以及獨(dú)自售電公司。如今,這條“鯰魚”卻深陷泥潭。近期,山西、廣東等地相繼發(fā)布了電力市場(chǎng)交易風(fēng)險(xiǎn)提示。煤炭?jī)r(jià)格的持續(xù)攀升帶來的是連鎖反應(yīng),發(fā)電企業(yè)虧損嚴(yán)重,發(fā)電意愿下降。在“只準(zhǔn)降不準(zhǔn)漲”的電力價(jià)格體系之下,價(jià)格波動(dòng)沿著鏈條傳遞至中間環(huán)節(jié)后無(wú)法向下傳導(dǎo),靠吃價(jià)差盈利的售電公司成為市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的買單方,承受巨大的虧損。廣東電力交易中心6月12日披露的數(shù)據(jù)顯示,5月廣東161家售電公司累計(jì)虧損5.09億元,其中136家虧損5.16億元,虧損面超八成,只有有25家售電公司盈利,總盈利金額只有700萬(wàn)元。 現(xiàn)代化電力市場(chǎng)交易中心行業(yè)“吃價(jià)差”模式難以為繼 售電市場(chǎng)困局何解?
位受訪的當(dāng)?shù)鬲?dú)自售電公司負(fù)責(zé)人告訴《中國(guó)新聞周刊》,他們并非不愿多簽長(zhǎng)協(xié),是因?yàn)榻衲陱V東的中長(zhǎng)期量太少,獨(dú)自售電公司很難簽到年度長(zhǎng)協(xié)。根據(jù)廣東省能源局發(fā)布的數(shù)據(jù),廣東2021年年度長(zhǎng)協(xié)規(guī)模2100億千瓦時(shí),約占2021年全年市場(chǎng)化交易總電量的78%,而去年這一比例是90%。廣東電力交易中心對(duì)此給出的解釋是,適度縮小年度交易電量,是為了讓市場(chǎng)具備一定的彈性。而獨(dú)自售電公司認(rèn)為,是電力交易中心錯(cuò)誤地估計(jì)了今年的市場(chǎng)情況。對(duì)售電公司而言,長(zhǎng)協(xié)相當(dāng)于預(yù)售,其作用是提前鎖定部分電量的價(jià)格,防范市場(chǎng)價(jià)格大幅波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。所以,往年廣東會(huì)要求中長(zhǎng)期交易合同電量原則應(yīng)占全部市場(chǎng)化電量的90%以上。
由于工商業(yè)目錄銷售電價(jià)已取消,工商業(yè)用戶購(gòu)電主要有三種方式:一是直接參與電力市場(chǎng)交易:通過雙邊協(xié)商、集中競(jìng)價(jià)、掛牌交易等方式直接與發(fā)電企業(yè)達(dá)成市場(chǎng)化購(gòu)電協(xié)議,主要以用電量較大的工業(yè)用戶為主;二是由售電公司代理參與電力市場(chǎng)交易:售電公司每年與用戶簽訂售電協(xié)議,用電價(jià)格約定方式包括固定價(jià)格、分成模式等,由售電公司代理用戶參與電力市場(chǎng)交易,從發(fā)電企業(yè)處購(gòu)電;三是此前尚未進(jìn)入電力市場(chǎng)的用戶在過渡期可由電網(wǎng)代理購(gòu)電。 北京市2022年電力市場(chǎng)化交易總電量規(guī)模790億千瓦時(shí)。
資料顯示,2002年廠網(wǎng)分開以來,中國(guó)推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造和縣公司上劃,加快了電網(wǎng)建設(shè),輸配電價(jià)持續(xù)上漲;2016年以來,新一輪輸配電價(jià)改確立了“準(zhǔn)許成本加合理收益”的輸配電價(jià)機(jī)制,輸配電價(jià)開始下降;2018年、2019年,中國(guó)連續(xù)降低一般工商業(yè)電價(jià),出臺(tái)了包括臨時(shí)性降低輸配電價(jià)、降低增值稅措施、降低電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)平均折舊率等措施,輸配電價(jià)進(jìn)一步降低;2020年,受新情況影響,工商業(yè)電力用戶統(tǒng)一按原到戶電價(jià)水平的95%結(jié)算,基本由電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān),輸配電價(jià)進(jìn)一步降低。2015-2020年,輸配電價(jià)累計(jì)降低0.03元/kWh。 從近幾年陸續(xù)發(fā)布的電改政策,可以看出國(guó)家對(duì)電力改的決心。惠州常見電力市場(chǎng)交易中心系統(tǒng)
三十余年積累沉淀,中國(guó)電力市場(chǎng)化初露崢嶸。深圳新能源電力市場(chǎng)交易中心交易中心
“管住中間”:建立輸配電價(jià)機(jī)制改變電網(wǎng)企業(yè)盈利模式。在推行廠網(wǎng)分離后,為保證電網(wǎng)安全,輸配環(huán)節(jié)仍由國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)等電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)。由于電網(wǎng)環(huán)節(jié)具有自然壟斷屬性,需要對(duì)其進(jìn)行管制,輸配電價(jià)機(jī)制是世界普遍采取的電網(wǎng)環(huán)節(jié)管制措施。中金公司表示,2015年以來,中國(guó)致力于建立輸配電價(jià)機(jī)制,改變電網(wǎng)企業(yè)的盈利模式,由賺取購(gòu)銷價(jià)差轉(zhuǎn)向賺取合理的輸配電價(jià)。改前,用戶的目錄銷售電價(jià)和發(fā)電的上網(wǎng)電價(jià)均由核定,只有可通過計(jì)算終銷售電價(jià)和上網(wǎng)電價(jià)的差值得到輸配環(huán)節(jié)的價(jià)格,難以反映電網(wǎng)業(yè)務(wù)的真實(shí)成本。改后,輸配電價(jià)應(yīng)按照準(zhǔn)許成本和合理收益核定,電網(wǎng)企業(yè)賺取合理利潤(rùn),同時(shí)也有助于推動(dòng)發(fā)電側(cè)價(jià)格信號(hào)向用電側(cè)傳導(dǎo),建立真正的電力市場(chǎng)化交易機(jī)制。 深圳新能源電力市場(chǎng)交易中心交易中心
國(guó)啟中能電力(北京)集團(tuán)有限公司致力于電工電氣,是一家服務(wù)型公司。公司業(yè)務(wù)分為儲(chǔ)能裝置及其管理系統(tǒng)研發(fā),光伏發(fā)電,新能源技術(shù)開發(fā),售電服務(wù)等,目前不斷進(jìn)行創(chuàng)新和服務(wù)改進(jìn),為客戶提供良好的產(chǎn)品和服務(wù)。公司注重以質(zhì)量為中心,以服務(wù)為理念,秉持誠(chéng)信為本的理念,打造電工電氣良好品牌。國(guó)啟中能秉承“客戶為尊、服務(wù)為榮、創(chuàng)意為先、技術(shù)為實(shí)”的經(jīng)營(yíng)理念,全力打造公司的重點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)力。