售電改之亂:售電公司高價向黃牛買電,八成公司深陷虧損。有限的中國電力市場擠入了太多的售電公司,形成惡性競爭但如果把民營售電公司完全逼出市場國資售電公司以虧損的代價占有市場主導(dǎo)權(quán),而虧損終將由國家買單。7月的廣東“熱力十足”,然而對于當(dāng)?shù)夭簧偈垭姽径?,卻是“凜冬”已至。寒意源于持續(xù)的巨額虧損?!爸挥形辶路荩覀兊奶潛p就達到300多萬元。”廣州一家獨自售電公司負(fù)責(zé)人李凱心里著急,公司平均每月代理電量約為1.2億度,每度電虧損1分多錢,每月?lián)p失就在百萬元上下。 北京市2022年電力市場化交易總電量規(guī)模790億千瓦時。技術(shù)電力市場交易中心銷售
一是要提升電力市場的適應(yīng)性,增強可再生能源特性需要的市場“流動性”,鼓勵新能源采用報價報量的方式參與市場,并提出“報價未中標(biāo)電量不納入棄風(fēng)棄光電量考核”和通過現(xiàn)貨市場實現(xiàn)調(diào)峰服務(wù)。二是配合新能源“大電量、小容量”的生產(chǎn)特性,推動新型電力系統(tǒng)中傳統(tǒng)機組由提供“大電量、大容量”轉(zhuǎn)向提供“小電量、大容量”,建立適應(yīng)這一變化需要的容量成本回收機制,實現(xiàn)傳統(tǒng)機組主要依靠提供新型電力系統(tǒng)所需有效容量(即提供負(fù)荷高峰時段的“大容量”)生存發(fā)展新投資回報機制。 江門正規(guī)電力市場交易中心系統(tǒng)“直購電”試點,區(qū)別于目前我國主流的電網(wǎng)“統(tǒng)購包銷”供電模式。
2020年2月,發(fā)改委、能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進電力交易機構(gòu)獨自規(guī)范運行的實施意見》(發(fā)改體改[2020]234號),提出:2022年底前,各地結(jié)合實際情況進一步規(guī)范完善市場框架、交易規(guī)則、交易品種等,京津冀、長三角、珠三角等地區(qū)的交易機構(gòu)相互融合,適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟一體化要求的電力市場初步形成。2025年底前,基本建成主體規(guī)范、功能完備、品種齊全、高效協(xié)同、全國統(tǒng)一的電力交易組織體系。中金公司表示,中國的電力體制由政企合一的垂直一體化經(jīng)營過渡到廠網(wǎng)分開,再由發(fā)電側(cè)多元化競爭逐步向售電側(cè)市場化過渡。經(jīng)歷三十余年積累,目前已形成了“管住中間,放開兩頭”的電力市場化體制架構(gòu)以及在空間、時間、交易標(biāo)的層面均有廣闊覆蓋面的全市場體系結(jié)構(gòu)。
廣東電力交易中心全部分析了廣東電力市場2021年運營情況,編制了《廣東電力市場2021年年度報告》,供廣東電力市場分析與參考。廣東電力市場累計交易電量2951.7億千瓦時,同比增長18%。截至2021年底,共有36838家市場主體進入市場目錄。2021年廣東中長期電力市場總成交電量2937.2億千瓦時。其中一級市場2788.4億千瓦時,平均成交價差-46.3厘/千瓦時。2021年,供給側(cè)結(jié)算讓利99.6億元,按結(jié)算市場電量計算平均價差-33.8厘/千瓦時;售電公司凈收益5.1億元(不含需求側(cè)響應(yīng)收益),按結(jié)算市場電量計算平均價差-1.7厘/ 千瓦時;用戶(含批發(fā)和零售用戶)價差獲利94.5億元,其中用戶價差合同獲利電費119.6億元,超額電費分?jǐn)?25.1億元;另外,平衡結(jié)算資金1.1億元,用戶變動成本補償、居民損益及輔助服務(wù)分?jǐn)?3.4億元,用戶凈收益92.2億元。 全國統(tǒng)一電力市場體系將開啟電力。
“每發(fā)一度電就是在虧本,發(fā)得多虧得多。”廣東一家發(fā)電企業(yè)負(fù)責(zé)人李清告訴《中國新聞周刊》,百萬級電廠機組的煤耗低,虧損不大,還可維持。但60萬、30萬機組每發(fā)一度電就要虧本四五分錢?!拔覀冇?臺機組,500萬的裝機容量,上半年總體虧損了七八千萬元。”為了保證電力供應(yīng),廣東國有電廠均簽署了責(zé)任狀,虧本也要發(fā)電?!拔覀冞€是按照調(diào)度的要求去發(fā)電,但積極性不高,不會主動多發(fā)電,能不發(fā)就不發(fā)。這就是目前,大部分的現(xiàn)象。售電抵御市場風(fēng)險的能力較弱,暫不具備完全擁有結(jié)算權(quán)的條件。廣東新型電力市場交易中心交易中心
“直購電本是個國際通行做法。技術(shù)電力市場交易中心銷售
2022年1月29日,國家發(fā)改委和能源局聯(lián)合出臺了《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系的指導(dǎo)意見》(發(fā)改體改〔2022〕118號,下稱“《意見》”),內(nèi)容在于電力市場化及轉(zhuǎn)型——市場化,在全國更大范圍內(nèi)還原電力的商品屬性;提升電力市場對高比例新能源的適應(yīng)性。同時, 《意見》對“十四五”、“十五五”時期電力市場建設(shè)發(fā)展提出了總體目標(biāo):到2025年,全國統(tǒng)一電力市場體系初步建成,到2030年,全國統(tǒng)一電力市場體系基本建成。全國統(tǒng)一電力市場體系的提出,是與之前電改各個階段政策文件的相互呼應(yīng),目標(biāo)是建成主體規(guī)范、功能完備、品種齊全、高效協(xié)同、全國統(tǒng)一的電力交易組織體系。而轉(zhuǎn)型則是電力市場發(fā)展的必然趨勢,現(xiàn)有市場設(shè)計完善的方向是適應(yīng)并且促進新型電力系統(tǒng)建設(shè):隨著新能源在發(fā)電裝機中的占比越來越高,新能源置身于市場機制外已不可能。 技術(shù)電力市場交易中心銷售
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