華北電力大學教授袁家海認為,交易規(guī)則不透明和缺乏避險工具,以及缺乏電價疏導機制,都是售電公司困境的原因。另一邊方面,沒有能力的售電公司,沒有電源資源支撐或沒有客戶能源管理能力,長期不具備市場競爭能力。蔣科認為,售電公司既不專業(yè),也不團結(jié),處于一盤散沙的狀態(tài)。面對電廠側(cè)的殺價,缺乏風險防控和對沖機制的售電公司只能眼睜睜地挨打。多位售電從業(yè)者判斷,這場價格沖擊波過后,售電市場將經(jīng)歷一次大洗牌,未來不少售電公司將會被踢出局。6月4日,廣東電力交易中心發(fā)布了《關(guān)于征求售電公司退出管理辦法和保底售電實施方案意見的通知》,明確了廣東售電公司的退出機制和啟動保底售電服務(wù)的具體細則。 一是要提升電力市場的適應(yīng)性,增強可再生能源特性需要的市場“流動性”。電力電力市場交易中心交易中心
長協(xié)量不足,發(fā)揮“壓艙石”的作用就大打折扣?!澳貌坏介L協(xié)就等于拿不到批發(fā)價,再加上今年用電負荷增長,批零倒掛就是這么來的。”九州售電有限公司總經(jīng)理潘曉輝說。批零倒掛,即批發(fā)價高于零售價,電被貴買賤賣。廣東不少售電公司誤判了今年的供需形式,仍以低價與用戶簽約,成為點燃危機的“引線”。有的售電公司今年從用戶側(cè)簽到了好幾十億度的電量合同,比去年增長了10億度以上。如今,這變成了一個巨大的包袱,“電量越多,虧得越慘”。廣州電力電力市場交易中心生產(chǎn)廠家已參與市場交易在無正當理由下改為電網(wǎng)企業(yè)代理購電的用戶,按電網(wǎng)企業(yè)代理其他用戶購電價格的1.5倍執(zhí)行。
2017年5月5日,國家發(fā)改委、能源局印發(fā)《新能源微電網(wǎng)示范項目名單》,允許新能源微電網(wǎng)示范項目投資經(jīng)營主體負責新能源微電網(wǎng)范圍內(nèi)用戶的供電、供冷等能源服務(wù),價格由買賣雙方協(xié)商確定。同年11月,國家發(fā)改委和能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展分布式發(fā)電市場化交易試點的通知》,指出:"分布式發(fā)電就近利用清潔能源資源,能源生產(chǎn)和消費就近完成,具有能源利用率高,污染排放低等優(yōu)點,了能源發(fā)展的新方向和新形態(tài)。"并且提出了三種具體模式:1、分布式發(fā)電項目與電力用戶進行電力直接交易,向電網(wǎng)企業(yè)支付"過網(wǎng)費";2、委托電網(wǎng)企業(yè)代售電,代售電量按綜合售電價格,扣除"過網(wǎng)費"(含網(wǎng)損電)后將其余售電收入轉(zhuǎn)付給分布式發(fā)電項目單位;3、電網(wǎng)企業(yè)按國家核定的各類發(fā)電上網(wǎng)電價收購電量。
根據(jù)中金公司的測算,2021年10月前,燃煤機組市場化電量占比約為70%左右,在1439號文印發(fā)后,全部燃煤發(fā)電量的上網(wǎng)電價都將由市場化交易形成。此外,部分地區(qū)水電、核電、新能源也參與市場化交易,這幾類電源的市場化電量占比約為10%-30%、15%-30%、30%。在用戶側(cè),目前44%的工商業(yè)用戶通過市場化交易購電,售電公司數(shù)量逐年上升。2021年10月起,國家發(fā)改委要求10kV及以上工商業(yè)用戶要全部進入電力市場,其他工商業(yè)用戶也要盡快進入。 售電公司成立的意義?
電力市場現(xiàn)狀9號文發(fā)布以來,為了加快推進電力市場化建設(shè),國家層面成立了北京和廣州兩大國家電力交易中心,各省成立省級電力交易中心,形成年度長協(xié)、月度競價、現(xiàn)貨等多類型交易品種,推進了八個現(xiàn)貨試點市場陸續(xù)開展,初步搭建了層次多元、品種多樣的市場交易體系,但是距離實現(xiàn)全國范圍的電力資源優(yōu)化配置還存在一定差距。當前,中國的市場化交易電量占比已近一半。根據(jù)中電聯(lián)統(tǒng)計,2021年全國電力市場化交易電量37787.4億千瓦時,同比增長19.3%,占全社會用電量45.5%,同比提高3.3個百分點,占剔除城鄉(xiāng)居民用電后的生產(chǎn)用電的52.93%。 電力輔助服務(wù)市場逐漸完善。佛山新能源電力市場交易中心企業(yè)
代理售電政策的發(fā)布標志著電力用戶和供電公司合同關(guān)系發(fā)生了重大改變。電力電力市場交易中心交易中心
但讓這些運營者感到不平的是,背靠電廠的發(fā)售一體售電公司,可以簽到較為足量的長協(xié)電量,而獨自售電公司為了買到長協(xié)電量,則經(jīng)常要被“潛規(guī)則”。多位受訪的獨自售電公司透露,為了買到電量,需要向中間人支付高額“居間費”,在售電行業(yè)內(nèi)并不是秘密。網(wǎng)上流傳的一份微信聊天截圖顯示,一位中間人提出每度電8厘的“居間費”報價,若達成一單1億度電的交易,售電公司就需要向其支付高達80萬元的“居間費”。此前,有獨自售電公司人士向媒體反映,在2021年的年度交易中,廣東省發(fā)電企業(yè)聯(lián)手延遲了與獨自售電公司的長協(xié)交易,先一步爭搶客戶。按照長協(xié)交易規(guī)則,售電公司向電廠買電會有一個月的交易期,但實際情況是電廠間會達成默契先不賣,真正的交易期只有十來天的時間?!澳甓乳L協(xié)電廠出價時間很短、售電公司對客戶售電時間很長,相當多時間靠賭來簽約。” 電力電力市場交易中心交易中心
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