國家進(jìn)行電力體制的目的是什么?2014年財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議，對推動能源生產(chǎn)和消費(fèi)的五點(diǎn)要求：推動能源消費(fèi)，抑制不合理能源消費(fèi);推動能源供給，建立多元供應(yīng)體系;推動能源技術(shù)，帶動產(chǎn)業(yè)升級;推動能源體制，打通能源發(fā)展快車道;加強(qiáng)國際合作，實(shí)現(xiàn)開放條件下能源安全?？梢钥闯鲂乱惠嗠姼牡哪康氖菫榱私鉀Q產(chǎn)能過剩問題，通過市場化的選擇來淘汰老舊低高消耗低產(chǎn)能的企業(yè)，終實(shí)現(xiàn)能源、產(chǎn)能升級。二、國家電力體制為什么要引入售電公司?新一輪電改的內(nèi)容就是放開兩頭，管住中間，讓市場去進(jìn)行優(yōu)勝劣汰。引入售電公司就是為了打開售電環(huán)節(jié)，引入社會資本。當(dāng)前電力的輸配售都是由南網(wǎng)或國網(wǎng)完成的，所以存在客觀壟斷。各位用戶沒有選擇或者說議價(jià)權(quán)，只能被動接受。但是多家售電公司的加入能引入市場競爭，讓大家可以在不同售電公司之間選擇你認(rèn)為低價(jià)或者說適合你的用電價(jià)格方案(注意供電質(zhì)量不會因?yàn)槭垭姽镜倪x擇而改變，供電質(zhì)量是由輸配電公司保證的。)同時(shí)售電公司會做很多能源管理服務(wù)。早在2016年，就有“售電公司沒有結(jié)算權(quán)如何生存”的討論。立體化電力市場交易中心系統(tǒng)

2021年，山東省、浙江省也先后發(fā)布文件，鼓勵分布式可再生能源電力就地就近開發(fā)利用，開展市場化交易。沉寂兩之后，2022年1月初，由國家能源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部及國家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)的《加快農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見》中也提及，要完善配套政策機(jī)制，推動增量配電企業(yè)發(fā)展綜合能源服務(wù)，創(chuàng)新發(fā)展新能源直供電、隔墻售電等模式。近日，國家發(fā)展委、國家能源局印發(fā)《關(guān)于完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機(jī)制和政策措施的意見》，《意見》明確了分布式發(fā)電就近市場化交易的政策和機(jī)制。支持分布式發(fā)電（含電儲能、電動車船等）與同一配電網(wǎng)內(nèi)的電力用戶通過電力交易平臺就近進(jìn)行交易，電網(wǎng)企業(yè)（含增量配電網(wǎng)企業(yè)）提供輸電、計(jì)量和交易結(jié)算等技術(shù)支持，完善支持分布式發(fā)電市場化交易的價(jià)格政策及市場規(guī)則。江門綜合電力市場交易中心裝潢售電公司擁有結(jié)算權(quán)，意味著“9號文”更好落地。

但讓這些運(yùn)營者感到不平的是，背靠電廠的發(fā)售一體售電公司，可以簽到較為足量的長協(xié)電量，而獨(dú)自售電公司為了買到長協(xié)電量，則經(jīng)常要被“潛規(guī)則”。多位受訪的獨(dú)自售電公司透露，為了買到電量，需要向中間人支付高額“居間費(fèi)”，在售電行業(yè)內(nèi)并不是秘密。網(wǎng)上流傳的一份微信聊天截圖顯示，一位中間人提出每度電8厘的“居間費(fèi)”報(bào)價(jià)，若達(dá)成一單1億度電的交易，售電公司就需要向其支付高達(dá)80萬元的“居間費(fèi)”。此前，有獨(dú)自售電公司人士向媒體反映，在2021年的年度交易中，廣東省發(fā)電企業(yè)聯(lián)手延遲了與獨(dú)自售電公司的長協(xié)交易，先一步爭搶客戶。按照長協(xié)交易規(guī)則，售電公司向電廠買電會有一個月的交易期，但實(shí)際情況是電廠間會達(dá)成默契先不賣，真正的交易期只有十來天的時(shí)間?！澳甓乳L協(xié)電廠出價(jià)時(shí)間很短、售電公司對客戶售電時(shí)間很長，相當(dāng)多時(shí)間靠賭來簽約。”

2022年1月29日，國家發(fā)改委和能源局聯(lián)合出臺了《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系的指導(dǎo)意見》(發(fā)改體改〔2022〕118號，下稱“《意見》”)，內(nèi)容在于電力市場化及轉(zhuǎn)型——市場化，在全國更大范圍內(nèi)還原電力的商品屬性；提升電力市場對高比例新能源的適應(yīng)性。同時(shí)，《意見》對“十四五”、“十五五”時(shí)期電力市場建設(shè)發(fā)展提出了總體目標(biāo)：到2025年，全國統(tǒng)一電力市場體系初步建成，到2030年，全國統(tǒng)一電力市場體系基本建成。全國統(tǒng)一電力市場體系的提出，是與之前電改各個階段政策文件的相互呼應(yīng)，目標(biāo)是建成主體規(guī)范、功能完備、品種齊全、高效協(xié)同、全國統(tǒng)一的電力交易組織體系。而轉(zhuǎn)型則是電力市場發(fā)展的必然趨勢，現(xiàn)有市場設(shè)計(jì)完善的方向是適應(yīng)并且促進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)：隨著新能源在發(fā)電裝機(jī)中的占比越來越高，新能源置身于市場機(jī)制外已不可能。代理售電政策的發(fā)布標(biāo)志著電力用戶和供電公司合同關(guān)系發(fā)生了重大改變。

廣東電力交易中心全部分析了廣東電力市場2021年運(yùn)營情況，編制了《廣東電力市場2021年年度報(bào)告》，供廣東電力市場分析與參考。2021年，共有25925家電力用戶參與交易，其中25923家選擇售電公司代理，2家直接參與批發(fā)交易；共有166家售電公司參與交易，代理電量2936億千瓦時(shí)（按代理用戶實(shí)際用電量計(jì)算），占全市場交易電量的99.8%。2021年，零售用戶實(shí)際分成比例95%。全年共有96家售電公司累計(jì)收益盈利，70家虧損，整體虧損面為42.2%。售電公司總體獲利，平均度電獲利1.7厘/千瓦時(shí)。電網(wǎng)企業(yè)以報(bào)量不報(bào)價(jià)方式、作為價(jià)格接受者參與市場出清。惠州正規(guī)電力市場交易中心電話

三十余年積累沉淀，中國電力市場化初露崢嶸。立體化電力市場交易中心系統(tǒng)

可以看出，國家層面一直將分布式能源的就近交易作為推動能源，落實(shí)電力、發(fā)展可再生能源和應(yīng)用能源新技術(shù)的重要突破口。從2017年國家層面開始部署“隔墻售電”至今，已經(jīng)整整過去五年有余，據(jù)了解時(shí)至，在首批26個試點(diǎn)項(xiàng)目中，成功投運(yùn)者卻寥寥無幾。江蘇省發(fā)改委官網(wǎng)消息顯示，2020年12月31日，江蘇省常州市天寧區(qū)鄭陸工業(yè)園5MW試點(diǎn)項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，成為成功投運(yùn)的分布式發(fā)電市場化交易試點(diǎn)項(xiàng)目。當(dāng)時(shí)江蘇省共公布了7個試點(diǎn)項(xiàng)目，“有的項(xiàng)目在確定之初就與電網(wǎng)公司經(jīng)過了反復(fù)協(xié)商，規(guī)模非常小，是非常謹(jǐn)慎地進(jìn)行小范圍探索。主要顧慮并不在于經(jīng)濟(jì)上的損失，而是隔墻售電改變了傳統(tǒng)購售電的游戲規(guī)則”。立體化電力市場交易中心系統(tǒng)

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