“管住中間”:建立輸配電價機制改變電網(wǎng)企業(yè)盈利模式。在推行廠網(wǎng)分離后,為保證電網(wǎng)安全,輸配環(huán)節(jié)仍由國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)等電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營。由于電網(wǎng)環(huán)節(jié)具有自然壟斷屬性,需要對其進行管制,輸配電價機制是世界普遍采取的電網(wǎng)環(huán)節(jié)管制措施。中金公司表示,2015年以來,中國致力于建立輸配電價機制,改變電網(wǎng)企業(yè)的盈利模式,由賺取購銷價差轉(zhuǎn)向賺取合理的輸配電價。改前,用戶的目錄銷售電價和發(fā)電的上網(wǎng)電價均由核定,只有可通過計算終銷售電價和上網(wǎng)電價的差值得到輸配環(huán)節(jié)的價格,難以反映電網(wǎng)業(yè)務(wù)的真實成本。改后,輸配電價應(yīng)按照準許成本和合理收益核定,電網(wǎng)企業(yè)賺取合理利潤,同時也有助于推動發(fā)電側(cè)價格信號向用電側(cè)傳導,建立真正的電力市場化交易機制?!爸辟忞姟痹圏c,區(qū)別于目前我國主流的電網(wǎng)“統(tǒng)購包銷”供電模式。天津現(xiàn)代電力市場交易中心生產(chǎn)廠家
國企中能公司表示,市場化電價機制已從“降價交易”過渡到“能漲能跌”。在2021年以前,各地開展的電力市場化交易普遍以降價交易為主,通過電力直接交易的方式由發(fā)電企業(yè)直接讓利給終端用戶,享受用電成本下降的市場化改紅利。根據(jù)北京電力交易中心統(tǒng)計,2017-2020年平均每度電降低用戶成本約0.023元。2021年7月起,隨著電力供需形勢緊張,各地逐漸取消市場化交易電價“暫不上浮”的規(guī)定,允許交易電價在燃煤基準價(標價)向上浮動至10%。2021年10月,1439號文將市場化電價上下浮動范圍進一步放開至20%,此后多地集中競價成交電價實現(xiàn)頂格交易,標志著“能漲能跌”的市場化電價機制初步形成。廣州代辦電力市場交易中心代理商2022年度電力長協(xié)成交價格上浮幅度接近20%。
電改“前世今生”三十余年積累沉淀,中國電力市場化改初露崢嶸。2002年,出臺《電力體制改方案》(5號文),拉開了電力市場化改的序幕。按照確定“廠網(wǎng)分開、主輔分離、輸配分開、競價上網(wǎng)”的原則,將原國家電力公司一分為十一,成立國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)兩家電網(wǎng)公司和華能、大唐、國電、華電、中電投五家發(fā)電集團和四家輔業(yè)集團公司,為發(fā)電側(cè)市場塑造了市場主體。2015年新一輪電改啟動,標志性文件是《關(guān)于進一步深化電力體制改的若干意見》(9號文),新一輪改的整體目標有兩點,一是輸配電價核定,二是增量配網(wǎng)市場和售電市場放開,提出“在全國范圍內(nèi)逐步形成競爭充分、開放有序、健康發(fā)展的市場體系”
一是要提升電力市場的適應(yīng)性,增強可再生能源特性需要的市場“流動性”,鼓勵新能源采用報價報量的方式參與市場,并提出“報價未中標電量不納入棄風棄光電量考核”和通過現(xiàn)貨市場實現(xiàn)調(diào)峰服務(wù)。二是配合新能源“大電量、小容量”的生產(chǎn)特性,推動新型電力系統(tǒng)中傳統(tǒng)機組由提供“大電量、大容量”轉(zhuǎn)向提供“小電量、大容量”,建立適應(yīng)這一變化需要的容量成本回收機制,實現(xiàn)傳統(tǒng)機組主要依靠提供新型電力系統(tǒng)所需有效容量(即提供負荷高峰時段的“大容量”)生存發(fā)展新投資回報機制。重點也是“直購電”,目前,該省正積極牽線發(fā)電廠和企業(yè)。
電改“跨省跨區(qū)域”為何尤其重要?年前重磅文件發(fā)改體改〔2022〕118號《國家發(fā)改委國家能源局關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系的指導意見》發(fā)布,意味著我們電改從省級市場的的打法,擴大到省級市場——區(qū)域市場——全國市場協(xié)同并進的打法。跨省跨區(qū)交易為何尤為重要?那么電改進入?yún)^(qū)域一體化、全國一體化方向,背后的執(zhí)行動力是什么?恰恰是相當有滲透力的“30-60雙碳目標”。從全國層面來說,實現(xiàn)雙碳目標納入到了經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的全局。31個省區(qū)市省級部門制定了實現(xiàn)雙碳目標的方案,甚至到了市級縣級,都明確了具體的路線圖和時間線。電力市場交易中心的交易規(guī)則和機制需要經(jīng)過行業(yè)協(xié)會的認可。廣州推廣電力市場交易中心系統(tǒng)
電力市場交易中心的交易可以幫助實現(xiàn)可持續(xù)能源發(fā)展的目標。天津現(xiàn)代電力市場交易中心生產(chǎn)廠家
售電改之亂:售電公司高價向黃牛買電,八成公司深陷虧損。有限的中國電力市場擠入了太多的售電公司,形成惡性競爭但如果把民營售電公司完全逼出市場國資售電公司以虧損的代價占有市場主導權(quán),而虧損終將由國家買單。7月的廣東“熱力十足”,然而對于當?shù)夭簧偈垭姽径?,卻是“凜冬”已至。寒意源于持續(xù)的巨額虧損。“只有五六月份,我們的虧損就達到300多萬元。”廣州一家獨自售電公司負責人李凱心里著急,公司平均每月代理電量約為1.2億度,每度電虧損1分多錢,每月?lián)p失就在百萬元上下。天津現(xiàn)代電力市場交易中心生產(chǎn)廠家