華北電力大學(xué)教授袁家海認(rèn)為，交易規(guī)則不透明和缺乏避險(xiǎn)工具，以及缺乏電價(jià)疏導(dǎo)機(jī)制，都是售電公司困境的原因。另一邊方面，沒(méi)有能力的售電公司，沒(méi)有電源資源支撐或沒(méi)有客戶能源管理能力，長(zhǎng)期不具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。蔣科認(rèn)為，售電公司既不專業(yè)，也不團(tuán)結(jié)，處于一盤散沙的狀態(tài)。面對(duì)電廠側(cè)的殺價(jià)，缺乏風(fēng)險(xiǎn)防控和對(duì)沖機(jī)制的售電公司只能眼睜睜地挨打。多位售電從業(yè)者判斷，這場(chǎng)價(jià)格沖擊波過(guò)后，售電市場(chǎng)將經(jīng)歷一次大洗牌，未來(lái)不少售電公司將會(huì)被踢出局。6月4日，廣東電力交易中心發(fā)布了《關(guān)于征求售電公司退出管理辦法和保底售電實(shí)施方案意見的通知》，明確了廣東售電公司的退出機(jī)制和啟動(dòng)保底售電服務(wù)的具體細(xì)則。三十余年積累沉淀，中國(guó)電力市場(chǎng)化初露崢嶸?，F(xiàn)代化電力市場(chǎng)交易中心系統(tǒng)

但雪上加霜的是，電煤供應(yīng)緊缺，煤價(jià)高企。易煤研究院總監(jiān)張飛龍告訴《中國(guó)新聞周刊》，今年煤炭供求有明顯的缺口。國(guó)內(nèi)供應(yīng)端，內(nèi)蒙古對(duì)涉煤領(lǐng)域“倒查20年”以及陜西煤管票限制比較嚴(yán)格，煤礦企業(yè)大都按照核定產(chǎn)能生產(chǎn)，很少有增量。5月開始，產(chǎn)地部分煤礦停產(chǎn)停銷使得供應(yīng)進(jìn)一步緊張?！艾F(xiàn)在電廠庫(kù)存、港口庫(kù)存都處于歷史同期比較低水平，坑口根本沒(méi)有庫(kù)存?！眱?nèi)行人員說(shuō)。供需矛盾導(dǎo)致電煤價(jià)格一路上漲。7月19日，中電聯(lián)發(fā)布的第480期中國(guó)電煤采購(gòu)價(jià)格指數(shù)（CECI曹妃甸指數(shù)）顯示，5500大卡電煤每噸價(jià)為947元，而去年同期的價(jià)格為每噸582元，同比增長(zhǎng)62.7％。廣東技術(shù)電力市場(chǎng)交易中心交易平臺(tái)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系將開啟電力。

位受訪的當(dāng)?shù)鬲?dú)自售電公司負(fù)責(zé)人告訴《中國(guó)新聞周刊》，他們并非不愿多簽長(zhǎng)協(xié)，是因?yàn)榻衲陱V東的中長(zhǎng)期量太少，獨(dú)自售電公司很難簽到年度長(zhǎng)協(xié)。根據(jù)廣東省能源局發(fā)布的數(shù)據(jù)，廣東2021年年度長(zhǎng)協(xié)規(guī)模2100億千瓦時(shí)，約占2021年全年市場(chǎng)化交易總電量的78％，而去年這一比例是90％。廣東電力交易中心對(duì)此給出的解釋是，適度縮小年度交易電量，是為了讓市場(chǎng)具備一定的彈性。而獨(dú)自售電公司認(rèn)為，是電力交易中心錯(cuò)誤地估計(jì)了今年的市場(chǎng)情況。對(duì)售電公司而言，長(zhǎng)協(xié)相當(dāng)于預(yù)售，其作用是提前鎖定部分電量的價(jià)格，防范市場(chǎng)價(jià)格大幅波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。所以，往年廣東會(huì)要求中長(zhǎng)期交易合同電量原則應(yīng)占全部市場(chǎng)化電量的90％以上。

三是探索開展綠色電力交易，通過(guò)市場(chǎng)化方式發(fā)現(xiàn)綠色電力的環(huán)境價(jià)值，做好綠色電力交易與綠證交易、碳排放交易的有效銜接。四是健全分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)“隔墻售電”、鼓勵(lì)電力就地平衡，實(shí)現(xiàn)新能源就地平衡與擴(kuò)大消納范圍的有機(jī)統(tǒng)一。2月10日，國(guó)家發(fā)改委、能源局發(fā)布《關(guān)于完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機(jī)制和政策措施的意見》明確要求，“十四五”時(shí)期，基本建立推進(jìn)能源綠色低碳發(fā)展的制度框架，形成比較完善的政策、標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)和監(jiān)管體系，構(gòu)建以能耗“雙控”和非化石能源目標(biāo)制度為能源綠色低碳轉(zhuǎn)型推進(jìn)機(jī)制。到2030年，基本建立完整的能源綠色低碳發(fā)展基本制度和政策體系，形成非化石能源既基本滿足能源需求增量又規(guī)?；娲茉创媪?、能源安全保障能力得到增強(qiáng)的能源生產(chǎn)消費(fèi)格局?！爸辟?gòu)電”的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)明顯。一般而言，通過(guò)“直購(gòu)電”交易。

電改“前世今生”三十余年積累沉淀，中國(guó)電力市場(chǎng)化改初露崢嶸。2002年，出臺(tái)《電力體制改方案》(5號(hào)文)，拉開了電力市場(chǎng)化改的序幕。按照確定“廠網(wǎng)分開、主輔分離、輸配分開、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”的原則，將原國(guó)家電力公司一分為十一，成立國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)兩家電網(wǎng)公司和華能、大唐、國(guó)電、華電、中電投五家發(fā)電集團(tuán)和四家輔業(yè)集團(tuán)公司，為發(fā)電側(cè)市場(chǎng)塑造了市場(chǎng)主體。2015年新一輪電改啟動(dòng)，標(biāo)志性文件是《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改的若干意見》(9號(hào)文)，新一輪改的整體目標(biāo)有兩點(diǎn)，一是輸配電價(jià)核定，二是增量配網(wǎng)市場(chǎng)和售電市場(chǎng)放開，提出“在全國(guó)范圍內(nèi)逐步形成競(jìng)爭(zhēng)充分、開放有序、健康發(fā)展的市場(chǎng)體系”理購(gòu)電價(jià)格主要通過(guò)場(chǎng)內(nèi)集中競(jìng)價(jià)或競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)方式形成。河源水性電力市場(chǎng)交易中心服務(wù)至上

用戶認(rèn)為售電公司提供的電價(jià)必須比原目錄電價(jià)或電網(wǎng)企業(yè)代理售電電價(jià)要低很多?，F(xiàn)代化電力市場(chǎng)交易中心系統(tǒng)

去年底的長(zhǎng)協(xié)采購(gòu)過(guò)程中，電廠“殺價(jià)”很快，只有終53.51厘/千瓦時(shí)（5分35）的度電折讓價(jià)格只出現(xiàn)了兩三天，多數(shù)時(shí)段的折讓價(jià)格是在3分/千瓦時(shí)左右。而廣東相當(dāng)一部分售電公司給用戶的折讓價(jià)格普遍是5分左右，三分錢的折讓價(jià)格意味著售電公司每度電將虧損兩分錢?！翱隙ㄊ怯歇q豫，就想著去現(xiàn)貨市場(chǎng)賭一把”。與中長(zhǎng)期交易不同，電力現(xiàn)貨交易為實(shí)時(shí)交易、實(shí)物交割，所有物理電量均在現(xiàn)貨市場(chǎng)買賣。根據(jù)交易規(guī)則，符合準(zhǔn)入條件的發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶等市場(chǎng)主體，通過(guò)集中競(jìng)價(jià)、按節(jié)點(diǎn)邊際價(jià)格出清的市場(chǎng)化交易方式，開展現(xiàn)貨電力交易。2020年8月，廣東電力現(xiàn)貨結(jié)算試運(yùn)行中，由于現(xiàn)貨出清價(jià)格較低，售電公司大賺了一筆。不少售電公司認(rèn)為即使拿不到長(zhǎng)協(xié)電量，只要開展現(xiàn)貨月，賭一把還是能彌補(bǔ)虧損，甚至有點(diǎn)小收益?，F(xiàn)代化電力市場(chǎng)交易中心系統(tǒng)