更為尷尬的是，作為電力交易的中間環(huán)節(jié)，上游發(fā)電側(cè)因煤炭等原材料上漲導(dǎo)致的價(jià)格波動(dòng)，傳導(dǎo)到售電公司后無法向用戶傳遞。僵局也隨即形成——售電公司被夾在中間，進(jìn)退維谷。“價(jià)格波動(dòng)不能傳導(dǎo)到用戶，售電公司對(duì)用戶不能漲價(jià)，但要我們發(fā)電企業(yè)讓利，我們本來就在虧本發(fā)電，早已沒有空間了?！崩钋逭f。為解決“市場煤”與“計(jì)劃電”的矛盾，中國于2004年底出臺(tái)了“煤電聯(lián)動(dòng)”政策，即根據(jù)煤炭價(jià)格波動(dòng)相應(yīng)調(diào)整電價(jià)。2020年起，中國取消了煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將現(xiàn)行上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制，改為“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)”的市場化機(jī)制。張傳名認(rèn)為，發(fā)電企業(yè)一頭在市場，一頭在計(jì)劃。煤炭采購價(jià)格是隨市場波動(dòng)的，但銷售側(cè)卻幾乎是定價(jià)不動(dòng)的，定價(jià)機(jī)制是問題總爆發(fā)的根源。售電服務(wù)的專業(yè)化，使得企業(yè)能夠更專注于自身業(yè)務(wù)的發(fā)展。秦皇島立體化售電/直購電交易中心

有廣東市場人士認(rèn)為，“可能有一批售電公司要跑路了”。這與售電公司入場之時(shí)的情形，構(gòu)成了鮮明的反差。2015年，中國第二輪電力市場的思路是“管住中間、放開兩頭”?！肮茏≈虚g”，就是在電網(wǎng)、輸配電環(huán)節(jié)強(qiáng)化管理?！胺砰_兩頭”，就是對(duì)發(fā)電、用電雙方要通過市場來交易。售電側(cè)**伊始的2016年，購售電之間價(jià)差一度達(dá)到0.12元/千瓦時(shí)，“暴利”成為售電的代名詞。售電市場成為社會(huì)資本競相逐利的“新大陸”，除了注冊資本金要求較高外，低門檻的市場準(zhǔn)入制度，催生出了一大批皮包型售電公司。記者在山西太原走訪了數(shù)十家售電公司，發(fā)現(xiàn)大部分售電公司注冊地址都不準(zhǔn)確，無法確認(rèn)具體的營業(yè)地址，有些售電公司所在地則是常年無人辦公。天津正規(guī)售電/直購電交易平臺(tái)售電公司通過服務(wù)，贏得了企業(yè)的信任和支持。

2022年能源監(jiān)管工作的總體思路是：以新時(shí)代社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、貫徹新發(fā)展理念，貫徹落實(shí)、決策部署以及經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國能源工作會(huì)議精神，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)能源安全新戰(zhàn)略，以推動(dòng)能源治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，以提升監(jiān)管效能為主線，以加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)為支撐，深化能源體制和市場機(jī)制建設(shè)，督促能源重大戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策落地實(shí)施，維護(hù)公平競爭的市場秩序和人民**合法權(quán)益，保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)，在推動(dòng)能源、建設(shè)能源強(qiáng)國中展現(xiàn)新作為，以優(yōu)異的成績迎接黨的二勝利召開。重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面工作：

售電公司擁有結(jié)算權(quán)，意味著“9號(hào)文”更好落地。擁有結(jié)算權(quán)后，售電公司可以結(jié)合金融工具，提供更具吸引力的套餐，也可結(jié)合綜合能源服務(wù)，為客戶的節(jié)能減排提供靈活多樣的服務(wù)模式，從而開展真正的售電業(yè)務(wù)；在零售過程中，售電公司非常像通信公司為用戶設(shè)計(jì)套餐，根據(jù)真實(shí)用量向銀行開具結(jié)算單，由銀行代理收費(fèi)，而銀行與通訊服務(wù)的買賣本身不產(chǎn)生聯(lián)系。隨著全國35個(gè)電力交易中心中34個(gè)完成股權(quán)改造，電力交易機(jī)構(gòu)離規(guī)范運(yùn)行目標(biāo)又邁進(jìn)一步。其中，關(guān)于交易中各市場主體權(quán)利和利益的問題，尤其是電費(fèi)結(jié)算權(quán)的歸屬問題，再次引發(fā)行業(yè)關(guān)注。在批零分開的電力市場中，批發(fā)市場中售電公司買電后，由電力交易機(jī)構(gòu)開具結(jié)算單，向發(fā)電公司支付費(fèi)用；而在零售交易中，售電公司為用戶設(shè)計(jì)套餐，事后由其向交易機(jī)構(gòu)開具用戶的結(jié)算單，由電網(wǎng)企業(yè)代收費(fèi)。與成熟電力市場不同，我國電力市場中的結(jié)算權(quán)屬于電網(wǎng)企業(yè)，由電網(wǎng)企業(yè)與發(fā)電側(cè)和用戶分別確認(rèn)，售電公司作為交易中的重要一環(huán)，作用非常有限。售電和直購電可以促進(jìn)電力市場的競爭和創(chuàng)新。

售電是電力生產(chǎn)與消費(fèi)的環(huán)節(jié)，其既是電力生產(chǎn)的出口，又是用戶服務(wù)的入口。由于電力生產(chǎn)的特性，無法對(duì)已生產(chǎn)的電力進(jìn)行大規(guī)模儲(chǔ)備，電力生產(chǎn)與消費(fèi)必須處于基本均衡的狀態(tài)才可以提高經(jīng)濟(jì)性，避免資源大量浪費(fèi)。隨著技術(shù)和體制的雙重革新，在未來的產(chǎn)業(yè)鏈中，必定是消費(fèi)決定生產(chǎn)，消費(fèi)將處于產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢地位，售電則是為用戶電力消費(fèi)提供服務(wù)的環(huán)節(jié)，售電企業(yè)成為電力市場的重要參與者。加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序、安全、治理完善的電力市場體系，售電企業(yè)扮演著不可或缺的重要角色，是形成多元競爭的電力市場格局的重要力量。直購電政策的實(shí)施，有助于推動(dòng)電力行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。秦皇島電力售電/直購電合作

直購電政策的實(shí)施，為電力行業(yè)帶來了更加公平、透明的市場環(huán)境。秦皇島立體化售電/直購電交易中心

可能有一批售電公司要跑路了”到了7月，形勢仍未見好轉(zhuǎn)。廣東的一些售電公司早已哀號(hào)一片，不少售電公司退意已現(xiàn)。此前，廣東多家售電公司聯(lián)合向有關(guān)主管部門及交易中心致函，呼吁停市。在這份名為《緊急呼吁暫停廣東電力市場交易和結(jié)算的建議》的聯(lián)名信中，售電公司披露了“危情”：一、1~4月已結(jié)算統(tǒng)計(jì)三分之一售電公司賬面虧損；二、5月現(xiàn)貨交易成交價(jià)格遠(yuǎn)超基準(zhǔn)轉(zhuǎn)換價(jià)格463厘/千瓦時(shí)；三、市場阻塞盈余虧空費(fèi)用超11億元分?jǐn)偨o售電公司；四、6月月競價(jià)格創(chuàng)歷史新低的-19.1厘/千瓦時(shí)。多位受訪的售電公司人士將呼吁停市比作式自救，“虧得厲害，實(shí)在撐不下去了”。秦皇島立體化售電/直購電交易中心