工程總承包是國內(nèi)外建設(shè)活動中多有使用的發(fā)承包方式,有利于理清工程建設(shè)中業(yè)主與承包商、勘察設(shè)計與業(yè)主、總包與分包、執(zhí)法機(jī)構(gòu)與市場主體之間的各種復(fù)雜關(guān)系。比如,在工程總承包條件下,業(yè)主選定總承包商后,勘察、設(shè)計、以及采購、工程分包等環(huán)節(jié)直接由總承包商確定分包,從而業(yè)主不必再實(shí)行平行發(fā)包,避免了發(fā)包主體主次不分的混亂狀態(tài),也避免了執(zhí)法機(jī)構(gòu)過去在一個工程中要對多個市場主體實(shí)施監(jiān)管的復(fù)雜關(guān)系。有利于優(yōu)化資源配置。國外經(jīng)驗(yàn)證明,實(shí)行工程總承包減少了資源占用與管理成本。在我國,則可以從三個層面予以體現(xiàn)。業(yè)主方擺脫了工程建設(shè)過程中的雜亂事務(wù),避免了人員與資金的浪費(fèi);主包方減少了變更、爭議、糾紛和索賠的耗費(fèi),使資金、技術(shù)、管理各個環(huán)節(jié)銜接更加緊密;分包方的社會分工專業(yè)化程度由此得以提高。工程總包(乙)方,直接與工程委托(甲)方簽署承包合同,在法律上對工程委托方的工程負(fù)全責(zé)。平谷區(qū)園林工程承包
工程總承包:項(xiàng)目業(yè)主為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)而采取的一種承發(fā)包方式。即從事工程項(xiàng)目建設(shè)的單位受業(yè)主委托,按照合同約定對從決策、設(shè)計到試運(yùn)行的建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展周期實(shí)行全過程或若干階段的承包。在目前國家發(fā)展和****會聯(lián)合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部共同印發(fā)推行《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域工程總承包管理辦法的通知》以及《關(guān)于推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》的政策文件和相關(guān)指導(dǎo)意見下,國有企業(yè)和**投資項(xiàng)目原則上需要配備由工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理、工程總承包項(xiàng)目管理師做為總負(fù)責(zé)人的工程總承包管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行工程總承包工程建設(shè)實(shí)施。門頭溝區(qū)專業(yè)工程在工程委托方同意下,各工程分包則與工程總包簽署合同。
(1)由項(xiàng)目經(jīng)理與總部領(lǐng)導(dǎo)簽訂責(zé)任書,明確自己在工作過程中遇到不同情況時所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,并進(jìn)行相關(guān)的經(jīng)濟(jì)獎勵與處罰。(2)在項(xiàng)目部內(nèi)部層層分解責(zé)任,層層簽訂責(zé)任書。明確好項(xiàng)目部內(nèi)各個成員的責(zé)任,誰負(fù)責(zé)、誰負(fù)擔(dān)。提高項(xiàng)目部內(nèi)成員的責(zé)任意識,可將責(zé)任書上墻,時刻提醒項(xiàng)目部內(nèi)成員。(3)在具體考核措施方面,可以在項(xiàng)目部內(nèi)部成立一個考核小組對過程進(jìn)行監(jiān)控,**考核,根據(jù)項(xiàng)目部內(nèi)成員責(zé)任完成情況,進(jìn)行相關(guān)的經(jīng)濟(jì)獎勵與處罰,尤其是對履次重犯的失誤造成的損失要追究責(zé)任。(4)保持員工隊(duì)伍的穩(wěn)定性,避免頻繁的人事變動。工程總承包的特點(diǎn)決定了各項(xiàng)業(yè)務(wù)復(fù)雜且量大,技能要求也高,人員變動的交接手續(xù)也繁鎖,有很多員工從事的崗位都是從來沒有經(jīng)歷過的,一旦適應(yīng)了新手接上形成工作上斷層的可能性是不可避免的,因此在員工中把“要我干”變?yōu)椤拔乙伞笔?*為理想的管理理念。
1.嚴(yán)格遵守“服務(wù)業(yè)主,無份外之事;管理分包,無不管之事”的工程總承包管理理念,按照承諾的服務(wù)范圍和服務(wù)內(nèi)容,向各分包提供各項(xiàng)服務(wù)。2.協(xié)調(diào)各分包之間的關(guān)系,提供生產(chǎn)、生活、辦公用地。3.根據(jù)總承包管理規(guī)定和各項(xiàng)管理和服務(wù)承諾,對各分包進(jìn)行管理和服務(wù)。4.設(shè)置分包工作要求聯(lián)系單,以便于及時解決分包所需的各項(xiàng)服務(wù)??偘鼘⒃?8小時或要求時間內(nèi)予以答復(fù)(見附表)。5.為保證總包方對專業(yè)分包隊(duì)伍管理措施的有效落實(shí),創(chuàng)建一個協(xié)調(diào)、有序、文明的現(xiàn)場環(huán)境,順利完成本工程的進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo),總包方有權(quán)控制業(yè)主對各分包方的進(jìn)度款支付,只有在各分包方完成工程的各項(xiàng)指標(biāo)后,經(jīng)總包方項(xiàng)目經(jīng)理簽字認(rèn)可,業(yè)主方支付各家進(jìn)度款。6..6對嚴(yán)重影響工程正常工作開展,經(jīng)規(guī)勸又不能積極改正的專業(yè)隊(duì)伍,總包有權(quán)建議甲方將其***現(xiàn)場。負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查各分包方的施工準(zhǔn)備工作,制定相應(yīng)的管理規(guī)則。
設(shè)計采購與施工管理總承包(EPCM:即Engineering(設(shè)計) 、procurement (采購)、Construction management(施工管理)的組合)是國際建筑市場較為通行的項(xiàng)目支付與管理模式之一,也是我國目前推行總承包模式的一種。EPCM 承包商是通過業(yè)主委托或招標(biāo)而確定的,承包商與業(yè)主直接簽訂合同,對工程的設(shè)計、材料設(shè)備供應(yīng)、施工管理進(jìn)行***的負(fù)責(zé)。根據(jù)業(yè)主提出的投資意圖和要求,通過招標(biāo)為業(yè)主選擇、推薦**合適的分包商來完成設(shè)計、采購、施工任務(wù)。設(shè)計、采購分包商對EPCM承包商負(fù)責(zé),而施工分包商則不與EPCM承包商簽訂合同,但其接受EPCM承包商的管理,施工分包商直接與業(yè)主具有合同關(guān)系。因此,EPCM承包商無需承擔(dān)施工合同風(fēng)險和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。當(dāng)EPCM總承包模式實(shí)施一次性總報價方式支付時,EPCM承包商的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險被控制在一定的范圍內(nèi),承包商承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險相對較小,獲利較為穩(wěn)定。負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理。督促、檢查各分包方施工安全措施和防護(hù)設(shè)施,參加重大安全事故調(diào)查處理。建筑工程服務(wù)
負(fù)責(zé)現(xiàn)場文明施工管理,組織開展文明施工達(dá)標(biāo)檢查評比活動。平谷區(qū)園林工程承包
工程總承包合同一般都在幾億到幾十億之間,***而復(fù)雜,涉及到設(shè)計、采購以及建安工程和生產(chǎn)人員的培訓(xùn)上崗等方面。分包單位在工程進(jìn)度付款、工程結(jié)算弄虛作假、高估冒算,套取工程價款的現(xiàn)象時有發(fā)生,在編制進(jìn)度款及結(jié)算書時,常抱著“審出就減,審不出就賺,粗審多賺,細(xì)審少賺”的心理,制造假象,提前支取工程進(jìn)度款,給工程付款增加了財務(wù)上的資金超付風(fēng)險,加大了結(jié)算金額,給工程結(jié)算審核工作增加了很大難度。因此,執(zhí)行者和操作者稍有疏忽、懈怠,就是十幾萬元,甚至上百萬元的損失。因此,企業(yè)要加大監(jiān)督力度,實(shí)行完善的激勵約束機(jī)制,充分發(fā)揮人的主觀能動性,避免各種各樣的失誤,產(chǎn)生正向效益。平谷區(qū)園林工程承包
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