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深圳海關(guān)促進跨境電商出口發(fā)展政策指南-威海報關(guān)
為貫徹關(guān)于加快跨境電商新業(yè)態(tài)發(fā)展以及國家經(jīng)濟工作會議關(guān)于拓展跨境電商出口的部署，認真落實黨的二十屆三中全會精神，進一步促進跨境電商高質(zhì)量發(fā)展，海關(guān)總署就優(yōu)化跨境電商出口監(jiān)管措施公告如下：
一、取消跨境電商出口海外倉企業(yè)備案
開展跨境電商出口海外倉業(yè)務(wù)的企業(yè)，無需向海關(guān)辦理出口海外倉業(yè)務(wù)模式備案，不再執(zhí)行海關(guān)總署公告 2020 年第 75 號中 “三、企業(yè)管理”項下第二款“開展出口海外倉業(yè)務(wù)的跨境電商企業(yè)，還應(yīng)當(dāng)在海關(guān)開展出口海外倉業(yè)務(wù)模式備案”的要求。企業(yè)在申報環(huán)節(jié)仍需向海關(guān)傳輸訂倉單電子數(shù)據(jù)，并對真實性負責(zé)。
新舊政策比對
以往開展出口海外倉業(yè)務(wù)的跨境電商企業(yè)向所在地海關(guān)辦理備案登記后，還應(yīng)當(dāng)在海關(guān)開展出口海外倉業(yè)務(wù)模式備案。公告實施后，企業(yè)無需向海關(guān)辦理出口海外倉業(yè)務(wù)模式備案，只需完成報關(guān)單位備案和跨境電商企業(yè)備案后，即可直接開展業(yè)務(wù)。
政策解讀
為了及時掌握跨境電商海外倉出口企業(yè)情況，海關(guān)可以向地方商務(wù)部門獲取出口海外倉地址、面積等相關(guān)信息開展統(tǒng)計、分析、監(jiān)控，同時也鼓勵企業(yè)向海關(guān)開放海外倉WMS(倉儲管理系統(tǒng)）和OMS（訂單管理系統(tǒng)），實施關(guān)企協(xié)同共治。從企業(yè)的角度來看，這一舉措減少了企業(yè)的備案流程，簡化了企業(yè)的通關(guān)手續(xù)。新政策的發(fā)布，將吸引更多的企業(yè)涉足跨境電商出口海外倉業(yè)務(wù)，有利于擴大跨境電商海外倉出口的規(guī)模。
二、簡化出口單證申報手續(xù)
跨境電商零售出口和企業(yè)對企業(yè)出口清單申報前，跨境電商企業(yè)或其代理人、物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)分別通過國際貿(mào)易“單一窗口”或跨境電商通關(guān)服務(wù)平臺向海關(guān)傳輸交易、物流等電子信息，無需傳輸收款單電子信息，并對數(shù)據(jù)真實性承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
新舊政策比對
以往跨境電商零售出口和企業(yè)對企業(yè)出口清單申報前，跨境電商企業(yè)或其代理人、物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)分別通過國際貿(mào)易“單一窗口”或跨境電商通關(guān)服務(wù)平臺向海關(guān)傳輸交易、物流、收款等電子信息，并對數(shù)據(jù)真實性承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
公告實施后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)分別通過國際貿(mào)易“單一窗口”或跨境電商通關(guān)服務(wù)平臺向海關(guān)傳輸交易、物流等電子信息，無需傳輸收款單電子信息。
政策解讀
在單證申報上，以往跨境電商企業(yè)或其代理人需提交包括收款單在內(nèi)的多項單證，此次簡化申報手續(xù)，為企業(yè)做了“減法”，進一步提升了通關(guān)便利性，有助于企業(yè)提高跨境電商出口的運營及通關(guān)效率。
三、推廣跨境電商零售出口跨關(guān)區(qū)退貨監(jiān)管模式
在北京、天津、大連、哈爾濱、上海、南京、杭州、寧波、 合肥、福州、廈門、南昌、青島、鄭州、長沙、廣州、深圳、黃埔、成都、烏魯木齊海關(guān)等20個直屬海關(guān)開展跨境電商零售出口跨關(guān)區(qū)退貨監(jiān)管模式試點。允許跨境電商零售出口（9610 模式）退貨商品跨直屬關(guān)區(qū)退貨，退貨商品應(yīng)當(dāng)退至開展跨境電商零售出口業(yè)務(wù)的海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所（場地）。開展跨境電商零售出口跨關(guān)區(qū)退貨業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)規(guī)范經(jīng)營，具備企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)并向海關(guān)開放或與海關(guān)信息化系統(tǒng)對接。
新舊政策比對
非跨關(guān)區(qū)退貨的試點海關(guān)跨境電商零售出口（9610模式）退貨只能在同一直屬關(guān)區(qū)內(nèi)開展，不能跨直屬關(guān)區(qū)開展。公告實施后，深圳關(guān)區(qū)作為跨關(guān)區(qū)退貨的試點海關(guān)，允許跨境電商零售出口(9610)退貨商品跨關(guān)區(qū)開展。即從其他開展跨境電商零售出口跨關(guān)區(qū)退貨監(jiān)管模式試點的直屬海關(guān)出口的，符合相關(guān)退貨條件的跨境電商零售出口（9610）商品可從深圳關(guān)區(qū)退回；從深圳關(guān)區(qū)出口的符合相關(guān)退貨條件的跨境電商零售出口（9610）商品，也可從其他開展跨境電商零售出口跨關(guān)區(qū)退貨監(jiān)管模式試點的直屬海關(guān)退回，實現(xiàn)“異地出口、深圳退回；深圳出口、異地退回”。
政策解讀
9610退貨商品可以跨關(guān)區(qū)退回至開展跨境電商零售出口跨關(guān)區(qū)退貨監(jiān)管模式試點的海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所，簡化了退貨流程，降低了退貨物流成本。退貨處理變得更加便捷高效。零售出口跨關(guān)區(qū)退貨業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)規(guī)范經(jīng)營，具備企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)并向海關(guān)開放或與海關(guān)信息化系統(tǒng)對接。目前，跨關(guān)區(qū)退貨只適用于9610出口商品，且必須在規(guī)定時限內(nèi)“原狀退運進境”。此外，海關(guān)總署與稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于跨境電子商務(wù)出口退運商品稅收政策的公告》（2023年第4號）等公告相關(guān)要求仍然生效。
結(jié)語
與以往政策相比，本次海關(guān)總署發(fā)布的公告在跨境電商出口方面，釋放了繼續(xù)促進新業(yè)態(tài)持續(xù)、健康、規(guī)范發(fā)展的政策導(dǎo)向。取消出口海外倉備案、簡化申報單證進一步提升了通關(guān)便利性；跨關(guān)區(qū)退貨等新模式的推廣試點使得貨物通關(guān)和退貨處理更加靈活高效，有效降低了企業(yè)的運營和時間成本，為跨境電商的快速發(fā)展注入了新的活力。
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