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做好制度梳理與評估，奠定人力資源制度體系建設基礎
人力資源制度體系建設，是企業(yè)人力資源管理實現(xiàn)體系化、規(guī)范化、科學化的重要手段，通過制度規(guī)范人力資源管理活動，確保有章可依、有據(jù)可查，促進人力資源管理體系建設。而人力資源制度梳理與評估，是奠定人力資源制度體系建設的基礎，通過人力資源制度現(xiàn)狀浮現(xiàn)與評估，了解人力資源管理體系的規(guī)范化、體系化水平， 在此基礎上才能做好人力資源制度體系建設規(guī)劃。
人力資源制度體系建設，是服從并服務于企業(yè)的管理戰(zhàn)略、組織結構、企業(yè)文化、管理模式，依托人力資源管理體系，從人力資源業(yè)務模塊和管理流程角度出發(fā)，結合制度現(xiàn)狀和建設需求，開展人力資源制度體系建設規(guī)劃，確定制度建設需求名錄和時間計劃，打造規(guī)范、完善的人力資源制度體系。
通過現(xiàn)有制度梳理，按照人力資源業(yè)務管理流程需要，采用體系搭建、制度規(guī)劃、現(xiàn)狀分析、建設需求的程式化方式開展制度建設。按照統(tǒng)籌全局、重點突出、層次清晰，多方位、多角度、規(guī)范建設完善的人力資源制度體系目標要求，確保公司人力資源管理各項業(yè)務活動有標準可依、有制度可查。
遵循制度建設的體系性、前瞻性、全面性、戰(zhàn)略戰(zhàn)術并重的原則。一是避免制度建設相互矛盾，確保制度體系的邏輯和相互關聯(lián)；二是避免滯后行為，有效避免“需要什么制度才建設什么制度”；三是確保人力資源制度涉及到人力資源管理的各個方面，制度流程應多方面、可行和規(guī)范；四是制度要為人力資源戰(zhàn)略服務，指導人力資源業(yè)務管理。
基于此人力資源制度梳理與評估，就尤為重要。人力資源制度梳理與評估一般可分為以下步驟：
（一）人力資源制度浮現(xiàn)
企業(yè)成立后下發(fā)的關于人力資源制度根據(jù)發(fā)文順序進行浮現(xiàn)，浮現(xiàn)過程中注意全面性，既包含由人力資源部或公司名義下發(fā)的各級制度、管理辦法及管理細則等，比如工資總額管理辦法、內(nèi)訓師管理辦法等，也包含由各職能或業(yè)務部門下發(fā)的關于人力資源管理相關的二級制度、管理細則，比如銷售提成發(fā)放細則、計件工資單價管理規(guī)定等，同時注意文件的時效性，對于已廢止的文件要特別標注。
（二）人力資源制度梳理
根據(jù)企業(yè)的實際情況，建立人力資源制度框架，即從內(nèi)容方面，人力資源制度體系應該包含哪些模塊，哪些制度；從層級方面，人力資源制度體系應該涵蓋從一級制度到二級管理細則到實施流程；將已浮現(xiàn)的制度按人力管理制度框架進行梳理，解決企業(yè)目前人力資源管理制度有沒有的問題。
（三）人力資源制度評估
人力資源制度評估一般按照有沒有、做沒做、好不好三個維度進行評估，企業(yè)在開展這項活動時可根據(jù)自己的實際情況進行調(diào)整或增加或者細化重點關注維度。
1. 有沒有
（1） 宏觀層面，對現(xiàn)有制度的全面性、系統(tǒng)性及單獨進行評估，判斷是否存在重要模塊或?qū)蛹壩募娜笔В热缰贫仁欠窀采w了人力資源管理的各個環(huán)節(jié)，各個制度之間是否已經(jīng)形成了比較強的關聯(lián)及支撐關系，各層級制度之間是否做到了不交叉、不重疊、不矛盾。
（2） 微觀層面，對每個制度的科學性、規(guī)范性及可操作性進行評估。
①科學性
（a）管理匹配：各個制度是否符合管理常識與管理邏輯；
（b） 業(yè)務匹配：各級制度與實際業(yè)務相匹配，并能支持未來發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務開展；
（c） 管理程序：制度管理責任主體明確，管理權限清晰；制度管理流程合理（計劃、起草、審核、審議與下發(fā)、實施、修訂或廢止環(huán)節(jié)）；制度管理的組織保障體系完善，不同部門和層級都有相應制度管理人員或部門；
（d） 管理循環(huán)：制度的生成、監(jiān)督控制、評估反饋、更新修訂環(huán)節(jié)完備，形成閉環(huán)，權限清晰；對制度進行定期評估和更新；
②規(guī)范性
（a）文件名稱規(guī)范:文件命名符合國家或者公司的有關規(guī)定;
（b）內(nèi)容完整: 文件中所涉及到的內(nèi)容是完整的，不缺失不遺漏;
（c） 層次清晰: 文件中所涉及的內(nèi)容結構是嚴謹?shù)?，層次性比較好;
（d） 文字準確: 文件中用詞準確，符合公文寫作的要求;
（e）格式標準: 文件中的格式符合制度文件編寫的要求：具備總責、細則（分則）、負責，并內(nèi)容完整;
③可操作性
（a）主體明確：文件中涉及到的責任主體是明確定義的；
（b） 流程合理：文件中所定義的工作流程是合乎常規(guī)的；
（c）權責清晰：文件中對于責任、權利有清晰的界定和劃分；
2. 做沒做
①執(zhí)行力
（a） 執(zhí)行制度的剛性，嚴謹?shù)闹贫葓?zhí)行措施以及細化的配套措施；
（b） 實際管理過程中執(zhí)行力度與偏差；
② 執(zhí)行意識
（a）管理者和員工執(zhí)行制度的意識和忠誠度；
③ 過程控制
（a） 對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督、考核、追究機制完備、合理、及時；
（b） 出現(xiàn)偏差或者無法執(zhí)行時是否有保障措施或舉措，是否有效；
3. 好不好
①流程結果
定期收集制度執(zhí)行部門的意見和建議，進行有針對性的總結和改進；
②結果改善
對于需要改善的事項是否實施改善；
對人力資源制度的評估，可以通過管理診斷的各種方法開展，具體方法的使用，也要根據(jù)實施制度評估的目的和目標來確定。
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