經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(EconomicandTechnologicalDevelopmentZone)是中國可早在沿海開放城市設(shè)立的以發(fā)展知識密集型和技術(shù)密集型工業(yè)為主的特定區(qū)域,后來在全國范圍內(nèi)設(shè)立,實行經(jīng)濟(jì)特區(qū)的某些較為特殊的優(yōu)惠政策和措施。從發(fā)展模式看,增加區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量是其直接目標(biāo),以外來投資拉動為主,產(chǎn)業(yè)以制造加工業(yè)為主。據(jù)《2013中國開發(fā)區(qū)投資建設(shè)與轉(zhuǎn)型升級研究報告》數(shù)據(jù)顯示,截至2012年底,國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)已經(jīng)達(dá)到171個,其中東部84家,中部49家,西部38家,遍及全國各個省市區(qū),普遍成為所在地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展極[1]。中文名經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)外文名EconomicandTechnologicalDevelopmentZone特點知識密集型和技術(shù)密集型方法特殊的優(yōu)惠政策和措施對應(yīng)投資拉動為主,制造加工業(yè)為主目錄1發(fā)展沿革2設(shè)立歷程3發(fā)展方向4主要任務(wù)5園區(qū)類型6優(yōu)惠政策7發(fā)展回顧8發(fā)展趨勢9具體名單經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展沿革編輯國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(以下簡稱國家經(jīng)開區(qū))自開放開放初期建立以來,艱苦創(chuàng)業(yè)、積極探索、銳意創(chuàng)新、大膽實踐,從無到有,從小到大,在對外開放、體制創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚、科技創(chuàng)新、集約用地、城市建設(shè)等方面積累了重要經(jīng)驗,發(fā)揮了窗口、示范、輻射和帶動作用。在技術(shù)開發(fā)過程中,應(yīng)跟蹤市場需求的變化,所有的開發(fā)與研制過程都必須隨市場的變化而作相應(yīng)的調(diào)整。湖南質(zhì)量技術(shù)開發(fā)優(yōu)勢
第四,培育了一批從事開發(fā)區(qū)管理與招商引資的人才。1986年視察天津開發(fā)區(qū)時,題寫了“開發(fā)區(qū)大有希望”。第二階段(1992—1998),高速發(fā)展時期1992年,二次南巡并發(fā)表重要談話,國家實施擴(kuò)大開放戰(zhàn)略,在開放地域上,從八十年代沿海開放擴(kuò)大到沿江(長江、黃河、珠江等)、沿邊(境)和內(nèi)陸省會城市開放;在開放領(lǐng)域上,從生產(chǎn)領(lǐng)域擴(kuò)大到金融、貿(mào)易等服務(wù)領(lǐng)域,呈現(xiàn)出全方面對外開放的態(tài)勢。順應(yīng)這一戰(zhàn)略,開發(fā)區(qū)在數(shù)量和規(guī)模上有了很大的擴(kuò)展。掀起了對外開放和引進(jìn)外資的新一輪高潮。1998年,首批14個國家開發(fā)區(qū)總共實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值,稅收,實際吸收外資;分別比1991年增長了(按不變價格計算)、(按不變價格計算)和8倍;平均年增長率分別達(dá)到了、。首先是跨國公司開始取代了中小資本的主體地位,美國摩托羅拉、法國太平洋煉油、美國寶潔、韓國三星等一大批投資上億美元甚至上十億美元的大項目紛紛進(jìn)入國家開發(fā)區(qū)。其次是引進(jìn)項目的技術(shù)含量和技術(shù)水平明顯提升,直接推動了我國工業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。國家開發(fā)區(qū)已成為了外商投資的可大熱點,成為所在城市的重要經(jīng)濟(jì)增長點。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)被視為一種成功的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,其示范作用日益顯現(xiàn)。上海質(zhì)量技術(shù)開發(fā)便捷綜合延伸技術(shù)開發(fā)途徑,這是指通過對現(xiàn)有技術(shù)的綜合和延伸,進(jìn)行技術(shù)開發(fā),形成新的技術(shù)。
特別是社會主義市場機(jī)制、人才培訓(xùn)、服務(wù)和效率等因素構(gòu)成的投資環(huán)境吸引外商。第四階段(2003年至今),科學(xué)發(fā)展時期國家十六大以來,特別是中心提出科學(xué)發(fā)展觀以來,國內(nèi)外形勢正發(fā)生深刻變化,中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入了一個新階段,迎來了重要發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn),國家開發(fā)區(qū)也開始步入科學(xué)發(fā)展時期。2004年,在國家開發(fā)區(qū)創(chuàng)建二十周年之際,管理做出重要批示:“在新的發(fā)展階段,國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)必須貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。要嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的各項政策,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級,更加注重引進(jìn)技術(shù)和開發(fā)創(chuàng)新,更加注重開發(fā)項目的質(zhì)量和效益,更加珍惜和合理利用土地,防止盲目追求數(shù)量和規(guī)模,努力提高國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的發(fā)展水平?!闭{(diào)整開發(fā)區(qū)的發(fā)展方針為“三為主、二致力、一促進(jìn)”:以提高吸收外資質(zhì)量為主,以發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)為主,以優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)為主,致力于發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),致力于發(fā)展高附加值服務(wù)業(yè),促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)向多功能綜合性產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展。提出開發(fā)區(qū)的奮斗目標(biāo)即“六個成為”:努力建設(shè)成為促進(jìn)國內(nèi)發(fā)展和擴(kuò)大對外開放的結(jié)合體。
④外商在中國境內(nèi)沒有設(shè)立機(jī)構(gòu)而有來源于開發(fā)區(qū)的股息、利息、租金、特許權(quán)使用費和其他所得,依法給予減征企業(yè)所得稅優(yōu)惠。其中,提供資金、設(shè)備的條件優(yōu)惠或者轉(zhuǎn)讓的先進(jìn)技術(shù),需要更多給予減征、免征優(yōu)惠的,由開發(fā)區(qū)所在地人民相關(guān)決定。⑤開發(fā)區(qū)企業(yè)進(jìn)口自用的建筑材料、生產(chǎn)設(shè)備、原材料、零配件、元器件、交通工具和辦公用品,免征關(guān)稅和進(jìn)口稅。⑥開發(fā)區(qū)企業(yè)用進(jìn)口的免稅原材料、零配件、元器件加工的產(chǎn)品轉(zhuǎn)為內(nèi)銷時,對其所用的進(jìn)口料件,照章補(bǔ)稅。開發(fā)區(qū)企業(yè)生產(chǎn)的出口產(chǎn)品,除石油、成品油和國家另有規(guī)定的產(chǎn)品外,免征生產(chǎn)環(huán)節(jié)的工商稅;內(nèi)銷產(chǎn)品照章征稅。⑦在開發(fā)區(qū)企業(yè)中工作或者在開發(fā)區(qū)內(nèi)居住的外商人員,攜帶進(jìn)口自用的安家物品和交通工具,憑開發(fā)區(qū)管理委員會的證明文件,在合理數(shù)量內(nèi)免征關(guān)稅和進(jìn)口稅。12個城市的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)交通、電訊暢通,供水、供電充足,生產(chǎn)、生活設(shè)施齊備,為發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)提供了良好的外部條件。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展回顧編輯(一)審批更為審慎,開發(fā)區(qū)數(shù)量增長趨于平穩(wěn)國家開發(fā)區(qū)(包括國家高新區(qū)、國家經(jīng)開區(qū))數(shù)量從2011年的219家增長到2015年的364家,年均復(fù)合增長率達(dá)。國家開發(fā)區(qū)數(shù)量在2012-2013年間快速增長后。技術(shù)開發(fā)從研究和實際經(jīng)驗中獲得的現(xiàn)有知識或從外部引進(jìn)技術(shù),為生產(chǎn)新的產(chǎn)品、裝置,建立新的工藝和系統(tǒng)。
進(jìn)入到平穩(wěn)增長階段。在“四個全方面”戰(zhàn)略布局大背景下,國家開發(fā)區(qū)的審批更為審慎,2014年新獲批國家開發(fā)區(qū)共9家,增長率可。2015年,新獲批國家開發(fā)區(qū)達(dá)到31家,增長率為。截至2015年底,國家高新區(qū)共145家,國家經(jīng)開區(qū)共219家。(二)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)增速放緩,國民經(jīng)濟(jì)主體地位不可動搖2015年,國家開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張、占全國GDP比重進(jìn)一步提高,成為帶動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力引擎,2015年國家開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)整體規(guī)模預(yù)計達(dá)到17萬億元,占全國GDP比重達(dá)到25%。但在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的形勢下,國家開發(fā)區(qū)GDP增速卻明顯放緩,其中國家高新區(qū)GDP增速從2011年的,國家經(jīng)開區(qū)GDP增速則從2011年的。賽迪方略預(yù)測未來國家高新區(qū)GDP平均增速在10%左右,國家經(jīng)開區(qū)平均增速在7%左右。(三)中西部園區(qū)全方面崛起,東中西“五三二”格局初成作為中國對外開放和產(chǎn)業(yè)合作的主平臺,目前國家開發(fā)區(qū)仍主要聚集在東部沿海地區(qū),特別是在長三角地區(qū)密集分布。在2015年新獲批的31家國家開發(fā)區(qū)中,16家位于東部地區(qū)。但在西部大開發(fā)、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)以及“開發(fā)”等戰(zhàn)略的推動下,伴隨中、西部地區(qū)的發(fā)展與開放,中、西部地區(qū)國家開發(fā)區(qū)數(shù)量不斷增加,東中西格局也有所優(yōu)化。2010年。在技術(shù)開發(fā)創(chuàng)新立項之前,要調(diào)動一切信息渠道了解當(dāng)前市場的需求,并預(yù)測一定量市場需求的超前發(fā)展的余量。黑龍江電子技術(shù)開發(fā)選擇
在企業(yè)中,技術(shù)開發(fā)的對象是多方面,盡可能在當(dāng)前情況下進(jìn)行系統(tǒng)綜合考慮,盡可能做到整個企業(yè)系統(tǒng)比較好。湖南質(zhì)量技術(shù)開發(fā)優(yōu)勢
東、中、西部地區(qū)國家開發(fā)區(qū)數(shù)量分別為105家、55家、40家,占比分別為、、。2015年,東、中、西部地區(qū)國家開發(fā)區(qū)數(shù)量分別為182家、106家、76家,占比分別為、、。(四)自主創(chuàng)新示范區(qū)高速擴(kuò)圍,創(chuàng)新發(fā)展能力明顯增強(qiáng)創(chuàng)新是國家開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級的根本動力,創(chuàng)新驅(qū)動上升為國家戰(zhàn)略。高新區(qū)方面,2015年,國家自主創(chuàng)新示范區(qū)加速擴(kuò)圍,依托國家高新區(qū)先后設(shè)立了天津、成都、西安、杭州、珠三角等五個國家自主創(chuàng)新示范區(qū),對于高新區(qū)實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動、加快高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制起著重要的帶領(lǐng)和帶動作用。經(jīng)開區(qū)方面,《國家辦公廳關(guān)于促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》提出進(jìn)一步發(fā)揮國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)作為開放試驗田和開放排頭兵的作用,促進(jìn)國家經(jīng)開區(qū)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展。2015年,江蘇、四川、湖北、陜西、青海等地紛紛出臺了相關(guān)意見和支持政策。(五)緊盯“開發(fā)”,中外合作園區(qū)建設(shè)再啟新篇2015年,在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,在“開發(fā)”、自貿(mào)區(qū)等戰(zhàn)略推動下,中外合作產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)園建設(shè)取得豐碩成果,國際市場開拓和科研合作明顯增強(qiáng)。如陜西省開發(fā)區(qū)探索共建絲綢之路產(chǎn)業(yè)園區(qū),西咸新區(qū)正在與俄羅斯共建中俄絲綢之路高科技產(chǎn)業(yè)園。湖南質(zhì)量技術(shù)開發(fā)優(yōu)勢
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