二、工作內(nèi)容(一)梳理企業(yè)名單。根據(jù)《關(guān)于深入開展重點突發(fā)環(huán)境事件風險企業(yè)和工業(yè)園區(qū)信息登記及深化突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案管理工作的通知》(萬州環(huán)發(fā)〔20**〕39號)工作安排,結(jié)合《突發(fā)環(huán)境事件風險評估及應(yīng)急預案備案平臺》中一般及以上環(huán)境風險等級的企業(yè)名單,根據(jù)評估和現(xiàn)場勘驗情況,確定重慶市萬州區(qū)第一人民醫(yī)院等33家企業(yè)開展信息登記及深化突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案管理工作。(二)企業(yè)調(diào)查和填寫環(huán)境風險管理信息。突發(fā)環(huán)境事件風險企業(yè)要認真履行環(huán)境風險防范主體責任,通過突發(fā)環(huán)境事件風險評估,調(diào)查分析本企業(yè)工藝及產(chǎn)污環(huán)節(jié),準確識別環(huán)境風險點位(源),合理劃分環(huán)境風險單元,查清每個風險點位(源)或風險單元現(xiàn)有防控設(shè)施及連接管網(wǎng),并按《突發(fā)環(huán)境事件風險企業(yè)環(huán)境風險管理信息登記表》規(guī)范要求開展有關(guān)環(huán)境風險信息調(diào)查和紙質(zhì)件的填寫工作。(三)企業(yè)編制突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場處置預案。突發(fā)環(huán)境事件風險企業(yè)在完成《突發(fā)環(huán)境事件風險企業(yè)環(huán)境風險管理信息登記表》基礎(chǔ)數(shù)據(jù)填寫后,要按照《突發(fā)環(huán)境事件風險企業(yè)環(huán)境風險管理信息登記表》中F303表的'要求,針對每個環(huán)境風險點位。36. 環(huán)境應(yīng)急預案需要加強環(huán)境保護和生態(tài)修復的風險管理和控制。紹興工業(yè)環(huán)境應(yīng)急預案
環(huán)境保護部或省級人民可報請批準,或根據(jù)領(lǐng)導同志指示,成立工作組,負責指導、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)地區(qū)和部門開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作。必要時,成立國家環(huán)境應(yīng)急指揮部,由領(lǐng)導同志擔任總指揮,統(tǒng)一領(lǐng)導、組織和指揮應(yīng)急處置工作;辦公廳履行信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責,發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。國家環(huán)境應(yīng)急指揮部組成及工作組職責見附件2??h級以上地方人民負責本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作,明確相應(yīng)組織指揮機構(gòu)。跨行政區(qū)域的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作,由各有關(guān)行政區(qū)域人民共同負責,或由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級地方人民負責。對需要國家層面協(xié)調(diào)處置的跨省級行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件,由有關(guān)省級人民向提出請求,或由有關(guān)省級環(huán)境保護主管部門向環(huán)境保護部提出請求。地方有關(guān)部門按照職責分工,密切配合,共同做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作。負責突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的人民根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部,負責現(xiàn)場組織指揮工作。參與現(xiàn)場處置的有關(guān)單位和人員要服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮。3監(jiān)測預警和信息報告各級環(huán)境保護主管部門及其他有關(guān)部門要加強日常環(huán)境監(jiān)測,并對可能導致突發(fā)環(huán)境事件的風險信息加強收集、分析和研判。紹興橡膠廠環(huán)境應(yīng)急預案公司26. 環(huán)境應(yīng)急預案需要加強環(huán)境保護和生態(tài)修復的人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)。
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案管理暫行辦法法律責任編輯第二十四條應(yīng)當編制或者修訂環(huán)境應(yīng)急預案的環(huán)境保護主管部門不編制環(huán)境應(yīng)急預案、不及時修訂環(huán)境應(yīng)急預案或者不按規(guī)定進行預案備案的,由上級人民環(huán)境保護主管部門責令改正。第二十五條應(yīng)當編制或者修訂環(huán)境應(yīng)急預案的企業(yè)事業(yè)單位不編制環(huán)境應(yīng)急預案、不及時修訂應(yīng)急預案或者不按規(guī)定進行應(yīng)急預案評估和備案的,由縣級以上人民環(huán)境保護主管部門責令限期改正;逾期不改正的,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰。第二十六條環(huán)境保護主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位不編制環(huán)境應(yīng)急預案或者不執(zhí)行環(huán)境應(yīng)急預案,導致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生或者危害擴大的,依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定對負有責任的主管人員和其他直接責任人員給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案管理暫行辦法附則編輯第二十七條本辦法中下列用語的含義:突發(fā)環(huán)境事件,是指因事故或意外性事件等因素,致使環(huán)境受到污染或破壞,公眾的生命健康和財產(chǎn)受到危害或威脅的緊急情況。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案,是指針對可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件,為確保迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置,減少人員傷亡和經(jīng)濟損失而預先制定的計劃或方案。環(huán)境風險,是指突發(fā)環(huán)境事件對環(huán)境。
落實主體責任。突發(fā)環(huán)境事件的風險防范工作是企業(yè)應(yīng)當落實的主體責任,各企業(yè)要落實專人負責組織開展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查更新和深化環(huán)境應(yīng)急預案管理工作,要從信息登記制度也是企業(yè)環(huán)境風險管理信息化管理需要出發(fā),強化數(shù)據(jù)質(zhì)量審核工作,確保數(shù)據(jù)的準確性、真實性、合理性。(三)落實崗位,強化成果運用。各企業(yè)應(yīng)將制作完成的崗位應(yīng)急卡片分發(fā)至每個崗位具體人員隨身攜帶,以便工作人員隨時翻閱學習,并建立抽查和演練考核制度,以檢驗干部職工學習掌握情況。在案例視頻制作完成后,企業(yè)應(yīng)將其作為日常教育培訓的宣傳片,定期組織職工學習,時刻牢記環(huán)境安全職責。(四)形成制度,建立長效機制。一是及時掌握各重點突發(fā)環(huán)境事件風險企業(yè)變化情況,對于新增企業(yè)和風險點位(源)信息發(fā)生變化的突發(fā)環(huán)境事件風險企業(yè),及時進行增補和更新。二是對于已登記環(huán)境管理信息而事后又關(guān)閉的企業(yè),在確信其無環(huán)境風險物質(zhì)存儲情況下,企業(yè)要及時在“重點環(huán)境風險源登記及隱患排查整治管理系統(tǒng)”中將生產(chǎn)狀態(tài)調(diào)整為關(guān)閉,實時銷號。三是各重點突發(fā)環(huán)境事件風險企業(yè)每年在網(wǎng)上定期更新有關(guān)環(huán)境風險管理信息(其中環(huán)境風險物質(zhì)儲存量每月更新一次)。38. 環(huán)境應(yīng)急預案需要加強環(huán)境保護和生態(tài)修復的公眾參與和社會監(jiān)督。
環(huán)境應(yīng)急預案適用范圍本預案適用于我國境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作。突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災害、生產(chǎn)安全事故等因素,導致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì),突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降,危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全,或造成生態(tài)環(huán)境破壞,或造成重大社會影響,需要采取緊急措施予以應(yīng)對的事件,主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。核設(shè)施及有關(guān)核活動發(fā)生的核事故所造成的輻射污染事件、海上溢油事件、船舶污染事件的應(yīng)對工作按照其他相關(guān)應(yīng)急預案規(guī)定執(zhí)行。重污染天氣應(yīng)對工作按照《大氣污染防治行動計劃》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責,屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動,快速反應(yīng)、科學處置,資源共享、保障有力的原則。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,地方人民和有關(guān)部門立即自動按照職責分工和相關(guān)預案開展應(yīng)急處置工作。按照事件嚴重程度,突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。突發(fā)環(huán)境事件分級標準見附件1。2組織指揮體系環(huán)境保護部負責重特大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對的指導協(xié)調(diào)和環(huán)境應(yīng)急的日常監(jiān)督管理工作。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展態(tài)勢及影響。31. 環(huán)境應(yīng)急預案可以促進環(huán)境應(yīng)急處置和恢復的可持續(xù)性和穩(wěn)定性。杭州造粒廠環(huán)境應(yīng)急預案聯(lián)系電話
3. 環(huán)境應(yīng)急預案可以減少環(huán)境災害和人員傷亡。紹興工業(yè)環(huán)境應(yīng)急預案
④因環(huán)境污染使當?shù)卣5慕?jīng)濟、社會活動受到嚴重影響;⑤利用放射性物質(zhì)進行人為破壞事件,或1、2類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果;⑥因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事件;⑦因危險化學品生產(chǎn)和貯存中發(fā)生泄漏,嚴重影響人民**生產(chǎn)、生活的污染事件。(2)重大環(huán)境事件(Ⅱ級)凡符合下列情形之一的,為重大環(huán)境事件:①發(fā)生10人以上、30人以下死亡,或中毒(重傷)50人以上、100人以下;②區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染;③因環(huán)境污染使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到較大影響,疏散轉(zhuǎn)移**1萬人以上、5萬人以下的;④1、2類放射源丟失、被盜或失控;⑤因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊及水庫大面積污染,或市級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件;(3)較大環(huán)境事件(Ⅲ級)凡符合下列情形之一的,為較大環(huán)境事件:①發(fā)生3人以上、10人以下死亡,或中毒(重傷)50人以下;②因環(huán)境污染造成跨地級行政區(qū)域糾紛,使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到影響;③3類放射源丟失、被盜或失控。(4)一般環(huán)境事件(Ⅳ級)凡符合下列情形之一的,為一般環(huán)境事件:①發(fā)生3人以下死亡;②因環(huán)境污染造成跨市級行政區(qū)域糾紛,引起一般群體性影響的。紹興工業(yè)環(huán)境應(yīng)急預案