二、工作內(nèi)容(一)梳理企業(yè)名單。根據(jù)《關(guān)于深入開展重點(diǎn)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險企業(yè)和工業(yè)園區(qū)信息登記及深化突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理工作的通知》(萬州環(huán)發(fā)〔20**〕39號)工作安排,結(jié)合《突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估及應(yīng)急預(yù)案備案平臺》中一般及以上環(huán)境風(fēng)險等級的企業(yè)名單,根據(jù)評估和現(xiàn)場勘驗情況,確定重慶市萬州區(qū)第一人民醫(yī)院等33家企業(yè)開展信息登記及深化突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理工作。(二)企業(yè)調(diào)查和填寫環(huán)境風(fēng)險管理信息。突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險企業(yè)要認(rèn)真履行環(huán)境風(fēng)險防范主體責(zé)任,通過突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估,調(diào)查分析本企業(yè)工藝及產(chǎn)污環(huán)節(jié),準(zhǔn)確識別環(huán)境風(fēng)險點(diǎn)位(源),合理劃分環(huán)境風(fēng)險單元,查清每個風(fēng)險點(diǎn)位(源)或風(fēng)險單元現(xiàn)有防控設(shè)施及連接管網(wǎng),并按《突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險企業(yè)環(huán)境風(fēng)險管理信息登記表》規(guī)范要求開展有關(guān)環(huán)境風(fēng)險信息調(diào)查和紙質(zhì)件的填寫工作。(三)企業(yè)編制突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場處置預(yù)案。突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險企業(yè)在完成《突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險企業(yè)環(huán)境風(fēng)險管理信息登記表》基礎(chǔ)數(shù)據(jù)填寫后,要按照《突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險企業(yè)環(huán)境風(fēng)險管理信息登記表》中F303表的'要求,針對每個環(huán)境風(fēng)險點(diǎn)位。36. 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案需要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)的風(fēng)險管理和控制。紹興工業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案
環(huán)境保護(hù)部或省級人民可報請批準(zhǔn),或根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)同志指示,成立工作組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)地區(qū)和部門開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作。必要時,成立國家環(huán)境應(yīng)急指揮部,由領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任總指揮,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮應(yīng)急處置工作;辦公廳履行信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé),發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。國家環(huán)境應(yīng)急指揮部組成及工作組職責(zé)見附件2??h級以上地方人民負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作,明確相應(yīng)組織指揮機(jī)構(gòu)??缧姓^(qū)域的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作,由各有關(guān)行政區(qū)域人民共同負(fù)責(zé),或由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級地方人民負(fù)責(zé)。對需要國家層面協(xié)調(diào)處置的跨省級行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件,由有關(guān)省級人民向提出請求,或由有關(guān)省級環(huán)境保護(hù)主管部門向環(huán)境保護(hù)部提出請求。地方有關(guān)部門按照職責(zé)分工,密切配合,共同做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作。負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的人民根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部,負(fù)責(zé)現(xiàn)場組織指揮工作。參與現(xiàn)場處置的有關(guān)單位和人員要服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮。3監(jiān)測預(yù)警和信息報告各級環(huán)境保護(hù)主管部門及其他有關(guān)部門要加強(qiáng)日常環(huán)境監(jiān)測,并對可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險信息加強(qiáng)收集、分析和研判。紹興橡膠廠環(huán)境應(yīng)急預(yù)案公司26. 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案需要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)的人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)。
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法法律責(zé)任編輯第二十四條應(yīng)當(dāng)編制或者修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的環(huán)境保護(hù)主管部門不編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、不及時修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者不按規(guī)定進(jìn)行預(yù)案備案的,由上級人民環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正。第二十五條應(yīng)當(dāng)編制或者修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的企業(yè)事業(yè)單位不編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、不及時修訂應(yīng)急預(yù)案或者不按規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案評估和備案的,由縣級以上人民環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰。第二十六條環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位不編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者不執(zhí)行環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生或者危害擴(kuò)大的,依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法附則編輯第二十七條本辦法中下列用語的含義:突發(fā)環(huán)境事件,是指因事故或意外性事件等因素,致使環(huán)境受到污染或破壞,公眾的生命健康和財產(chǎn)受到危害或威脅的緊急情況。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,是指針對可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件,為確保迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置,減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失而預(yù)先制定的計劃或方案。環(huán)境風(fēng)險,是指突發(fā)環(huán)境事件對環(huán)境。
落實(shí)主體責(zé)任。突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險防范工作是企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)的主體責(zé)任,各企業(yè)要落實(shí)專人負(fù)責(zé)組織開展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查更新和深化環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理工作,要從信息登記制度也是企業(yè)環(huán)境風(fēng)險管理信息化管理需要出發(fā),強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量審核工作,確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性、合理性。(三)落實(shí)崗位,強(qiáng)化成果運(yùn)用。各企業(yè)應(yīng)將制作完成的崗位應(yīng)急卡片分發(fā)至每個崗位具體人員隨身攜帶,以便工作人員隨時翻閱學(xué)習(xí),并建立抽查和演練考核制度,以檢驗干部職工學(xué)習(xí)掌握情況。在案例視頻制作完成后,企業(yè)應(yīng)將其作為日常教育培訓(xùn)的宣傳片,定期組織職工學(xué)習(xí),時刻牢記環(huán)境安全職責(zé)。(四)形成制度,建立長效機(jī)制。一是及時掌握各重點(diǎn)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險企業(yè)變化情況,對于新增企業(yè)和風(fēng)險點(diǎn)位(源)信息發(fā)生變化的突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險企業(yè),及時進(jìn)行增補(bǔ)和更新。二是對于已登記環(huán)境管理信息而事后又關(guān)閉的企業(yè),在確信其無環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)存儲情況下,企業(yè)要及時在“重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險源登記及隱患排查整治管理系統(tǒng)”中將生產(chǎn)狀態(tài)調(diào)整為關(guān)閉,實(shí)時銷號。三是各重點(diǎn)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險企業(yè)每年在網(wǎng)上定期更新有關(guān)環(huán)境風(fēng)險管理信息(其中環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)儲存量每月更新一次)。38. 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案需要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)的公眾參與和社會監(jiān)督。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作。突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素,導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì),突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降,危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全,或造成生態(tài)環(huán)境破壞,或造成重大社會影響,需要采取緊急措施予以應(yīng)對的事件,主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。核設(shè)施及有關(guān)核活動發(fā)生的核事故所造成的輻射污染事件、海上溢油事件、船舶污染事件的應(yīng)對工作按照其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。重污染天氣應(yīng)對工作按照《大氣污染防治行動計劃》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé),屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動,快速反應(yīng)、科學(xué)處置,資源共享、保障有力的原則。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,地方人民和有關(guān)部門立即自動按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展應(yīng)急處置工作。按照事件嚴(yán)重程度,突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。突發(fā)環(huán)境事件分級標(biāo)準(zhǔn)見附件1。2組織指揮體系環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)重特大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和環(huán)境應(yīng)急的日常監(jiān)督管理工作。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展態(tài)勢及影響。31. 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案可以促進(jìn)環(huán)境應(yīng)急處置和恢復(fù)的可持續(xù)性和穩(wěn)定性。杭州造粒廠環(huán)境應(yīng)急預(yù)案聯(lián)系電話
3. 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案可以減少環(huán)境災(zāi)害和人員傷亡。紹興工業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案
④因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣5慕?jīng)濟(jì)、社會活動受到嚴(yán)重影響;⑤利用放射性物質(zhì)進(jìn)行人為破壞事件,或1、2類放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果;⑥因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事件;⑦因危險化學(xué)品生產(chǎn)和貯存中發(fā)生泄漏,嚴(yán)重影響人民**生產(chǎn)、生活的污染事件。(2)重大環(huán)境事件(Ⅱ級)凡符合下列情形之一的,為重大環(huán)境事件:①發(fā)生10人以上、30人以下死亡,或中毒(重傷)50人以上、100人以下;②區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染;③因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會活動受到較大影響,疏散轉(zhuǎn)移**1萬人以上、5萬人以下的;④1、2類放射源丟失、被盜或失控;⑤因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊及水庫大面積污染,或市級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件;(3)較大環(huán)境事件(Ⅲ級)凡符合下列情形之一的,為較大環(huán)境事件:①發(fā)生3人以上、10人以下死亡,或中毒(重傷)50人以下;②因環(huán)境污染造成跨地級行政區(qū)域糾紛,使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會活動受到影響;③3類放射源丟失、被盜或失控。(4)一般環(huán)境事件(Ⅳ級)凡符合下列情形之一的,為一般環(huán)境事件:①發(fā)生3人以下死亡;②因環(huán)境污染造成跨市級行政區(qū)域糾紛,引起一般群體性影響的。紹興工業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案